方仕德同志在全区纪检监察系统“工作争一流，勤廉作表率”主题实践活动动员大会上的讲话

（2010年3月19日）

同志们：

这次会议，是经区纪委常委会研究决定召开的，目的是深入学习实践科学发展观，全面贯彻中央和省市区纪委全会精神，认真落实省市纪委“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动部署，动员广大纪检监察干部带头学习贯彻《廉政准则》，主动投身“工作争一流，勤廉作表率”主题实践活动，进一步增强党性观念和法治意识，不断提高业务能力和服务水平，努力在全区“全市争第一、全省创一流”工作大局中奋力争先，为实现全面小康、建设“双新”盐都作出新的更大贡献。下面，我就组织开展好这次主题实践活动，讲三点意见：

一、统一思想，充分认识主题实践活动的重要意义

纪检监察队伍处于全区党风廉政建设的第一线，是开展和推进全区反腐倡廉建设、保障和服务科学发展的重要力量。全区各级纪检监察组织和纪检监察干部，要从政治的、全局的高度，充分认识开展主题实践活动的重要性和必要性，自觉增强开展主题实践活动的责任感和使命感。

1、开展主题实践活动，是深入学习实践科学发展观的必然要求。新的一年，沿海开发和长三角一体化进程日益加快，机遇难求；后危机时代创新型经济竞相发展，态势逼人。深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、服务发展，是当前全区各级纪检监察组织和纪检监察干部最大的政治。开展主题实践活动，有利于我们深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，在“双新”盐都建设的实践中，不断激发纪检监察干部服务科学发展、推进反腐倡廉建设的内在动力，不断提升推进、服务和保障科学发展的能力水平，充分体现我们纪检监察系统与时俱进、求真务实的实践特色，从而切实将科学发展观要求落实到纪检监察工作的各个方面。

2、开展主题实践活动，是服务经济社会发展大局的重要举措。今年是“十一五”规划完美收官的关键之年，是江苏沿海开发全面展开的奋进之年，也是我区实现全面小康的决胜之年。当前，全区上下认真贯彻区委十二届六次全会精神,掀起了“抢抓新机遇、加快转型升级，迎接新挑战、推进科学发展”的热潮，掀起了夺取“首季开门红”的热潮，以实际行动积极响应区委、区政府“高于全省赶超邗江、高于全市领先盐城”的号召。我们纪检监察干部更应把握机遇，主动作为，争做表率。开展主题实践活动，就是要转变思想观念，增强服务意识，改进工作方式，提高服务经济、服务发展的能力和水平；就是要排查解决影响园区、企业、项目建设的突出问题，营造和谐宽松的经济发展环境；就是要重点解决基层、群众反映强烈的问题，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为全区经济社会又好又快发展营造风清气正的社会环境。

3、开展主题实践活动，是纪检监察工作创新发展的重要保证。按照中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《三年工作计划》，今年是我区提前两年建成惩防体系基本框架的关键年份。前不久，相继召开的区委十二届六次全会、区纪委十二届五次全会分别对今年全区经济社会发展目标任务和反腐倡廉建设工作作了全面部署。这些都对纪检监察工作提出新的更高要求。开展主题实践活动，就是要不断创新思维、调整思路，扎实开展富有创造性的工作实践；就是要紧贴区委、区政府中心工作，进一步创新服务措施，在园区建设、项目招引、产业发展上取得突破；就是要着力提高纪检监察工作层次，深入推进盐都特色惩防体系建设，确保全面完成区纪委全会确定的各项年度目标任务。

4、开展主题实践活动，是加强纪检监察队伍建设的现实需要。实践证明，开展主题学习实践活动，是加强和改进纪检监察队伍自身建设的有效形式和重要手段。最近，省市纪委先后部署开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，目的也是要通过开展活动，切实增强纪检监察干部严格规范履职、模范执行各项制度的意识和能力，着力解决执纪办案工作中存在的突出问题，进一步加强纪检监察机关干部队伍建设。我们今天部署开展“工作争一流，勤廉作表率”主题实践活动，就是要全面贯彻省市纪委学习教育活动部署，巩固和扩大去年开展的“做勤政廉政表率，当服务发展标兵”活动成果，着力加强纪检监察干部的法纪教育和业务学习，着力提高纪检监察干部依法执纪、依法监督的能力，建立健全纪检监察机关内控制度，深入推进全区纪检监察队伍建设；就是要认真解决队伍建设中存在的突出问题，着力提升队伍整体素质和工作水平，树立和维护纪检监察干部队伍的良好形象；就是要进一步加强广大纪检监察干部的党性修养和作风建设，更好地履行自身的职责和使命，不断取得全区反腐倡廉建设的新成效。

二、明确要求，全面完成主题实践活动的目标任务

这次主题实践活动，从3月上旬开始到12月下旬结束，历时10个月，与全年的纪检监察工作紧密相联。希望大家高度重视，对照要求、精心组织，分步实施、狠抓落实。这里我要强调的是，要以“服务、创新、勤廉”为主线，这既是活动的主要内容，也是努力目标。因此，所有活动要围绕六字要求来组织，所有实践要抓住六字要求来开展，所有成效要通过六字要求来检验。

1、要突出“服务”。服从服务于全区经济发展大局，是纪检监察工作的出发点和落脚点。全区各级纪检监察组织和纪检监察干部要自加压力，自抬标杆，带头增强服务发展意识，提升服务发展能力，在服务发展实践中争先创优、争做标兵。一是要不断深化服务发展工作。组织开展好机关服务“创星级、树品牌”活动，开展机关服务星级评比和管理，积极创新服务载体、服务方式、服务举措，大力选树、宣传先进典型，营造浓厚的服务氛围。采取开门评议、明查暗访、案例通报等措施，对机关服务行为不规范、服务承诺不兑现、服务工作不到位等行为，严格实施问责追究。加强部门服务职能化建设，深化行政许可（审批）制度改革，加快构建网上服务平台，延伸行政效能电子监察范围，推进服务标准化建设，推行“立即办、主动办、上门办、创新办、公开办的“五办”服务模式，合力打造高水平、高质量、高效能的盐都服务品牌。二是要全面落实服务发展措施。围绕“三个百分之百”目标，加强对中央新增投资项目实施情况的监督检查，保证扩内需政策措施的全面落实；围绕区委、区政府重大决策部署，综合开展执法监察、效能监察和廉政监察，建立联动监察机制；大力实施服务效能征询和问责，定期深入企业、项目、基层，及时解决项目建设和园区发展中遇到的困难和问题，严格实施服务效能问责，督促相关职能单位改进工作作风，提升服务效能；加大投诉举报办理力度，综合运用评估结果，严格奖惩，不断优化经济发展环境。三是要率先完成服务发展任务。要把兴奋点和注意力聚焦到招商引资实践上，比信息多少、比项目大小、比招引实绩，尽快形成大招商、招大商的热潮；要扎实开展好“三服务”工作，深入企业和项目现场，协调要素、解决困难，想方设法帮助企业增加生产、扩大市场，促进项目早签约、早开工、早投产、早达效；要带头走进基层、走进群众，以高度饱满的热情、认真负责的态度、求真务实的作风化解信访矛盾，帮助群众增收，促进群众致富。

2、要重抓“创新”。这既是我们做好纪检监察工作的动力，也是提升工作层次的关键。具体地说，就是常规工作要抓紧抓实，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展党性党风党纪教育，不断深化领导干部廉洁自律工作，着力纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违法违纪案件，严格执行厉行节约规定，扎实完成全年反腐倡廉各项基本任务。重点工作要提质提效，紧紧围绕区委、区政府中心工作，突出重点，强化服务，为全区经济转型升级、提速增效提供有力保证。扎实开展两大新兴产业、六个特色产业、十个专业园区和农村经济开发区建设跟踪监察，督促项目责任单位和服务单位转变工作作风、提升工作效能，全力推进园区建设和项目招引工作。一着不让抓好“五治理一查办”，集中治理财务支出、组织人事、公车配备、拆迁安置中违规违纪问题以及机关效能建设方面突出问题，严肃查处不廉洁的人，坚决追究不落实的事。创新工作要做精做特，按照新形势、新任务对纪检监察工作提出的新要求，以改革的精神研究新情况，解决新问题，积极培养创新意识、提升创新能力，在工作中形成富有特色的经验做法；尊重基层和群众的首创精神，认真总结基层创新的实践经验，积极借鉴，大力推广；积极培植、推进创新项目，全区所有纪检监察组织和委局各室（工作室）年内至少申报、开展1项创新工作，区纪委、监察局年内要力争塑创一个具有盐都特色、在全市乃至全省有地位、有影响的工作品牌。

3、要做到“勤廉”。广大纪检监察干部身处反腐败一线，担负着特殊工作，既是勤政廉政的监督者，也是勤政廉政的践行者，更要做勤政廉政的榜样。一是要做爱岗敬业的表率。要有强烈的事业心、责任心，始终牢记职责使命，珍惜岗位、热爱本职，真正把工作当作事业干；要勤于思考，潜心钻研业务，既要热爱纪检监察工作，又要精于纪检监察工作，努力提高工作能力和水平；要埋头苦干、乐于奉献，正确对待个人得失，在奉献中体现价值，在工作中感受快乐。二是要做廉洁自律的先锋。时刻自重自省自警自励，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，带头廉洁自律，带头执行《廉政准则》有关规定，为全区党员干部放好样子、作好表率。三是要做置身监督的榜样。要带头接受监督、主动欢迎监督，时刻把自己置于组织和群众的监督之下。今年选聘的党风联络员、行风监督员、特邀监察员今天也应邀出席了会议，希望各位能够认真履行职责，主动做好工作，扎实开展全区党风廉政建设、行风监督监察等方面有关问题的调查研究，切实加强对全区党风、行风、监察项目的监督检查，多提宝贵建议和意见，让我们能够更真实地了解当前党风廉政建设各项制度规定的执行情况、工作中存在的薄弱环节、行业风气情况以及纠风工作效果，为我们进一步采取措施，推动工作落实，提供有益的帮助，发挥积极的作用。这里尤其要提请各位党风联络员、行风监督员、特邀监察员，在开展面上党风、行风监督监察有关工作的同时，也要加强对全区各级纪检监察组织和纪检监察干部的监督，不仅做好党风联络员、行风监督员、特邀监察员，也要做好我们纪检监察队伍的作风监督员。四是要做公正执纪的模范。坚持党性原则，抵制歪风邪气，始终做到秉公执纪；坚持实事求是，以党内法规为准绳，切实维护好党员干部的合法权利；严格执行党的纪律，对腐败现象和腐败分子敢于斗争、敢于碰硬，始终以身正垂范、以公正服人，树立“可亲、可信、可敬”的良好形象。

三、 把握关键，不断扩大主题实践活动的成效影响

关于这次主题实践活动开展的具体方法和步骤，实施意见中已经明确。这里，我再强调一下活动中必须把握的几个关键：

1、学习调研要出成果。要按照活动计划安排表，认真组织好集中学习活动。每一位纪检监察干部都要结合自身工作实际，撰写学习心得体会。要带着问题、带着思考深入调研，既要排查存在的突出问题，又要提出有针对性的解决办法，力求学习调研有所成、有所得、有所获。

2、工作实践要见成效。要围绕立项的重点工作，明确工作措施，加大工作力度，按时序进度稳步推进，确保全面完成年初确定的目标任务。要积极组织创新工作申报、立项，并投入较多的时间和精力用于培植推进、宣传推广，力争年底全市纪检监察工作创新奖评比中能多获奖，在全市塑创出更多有亮点、有特色、有价值的创新工作品牌。

3、服务实践要有实绩。要积极投身招商引资活动，争取使今年全区纪检监察系统在手项目信息比往年多、招引项目比往年多、项目总投资额比往年大、项目科技含量比往年高。要在服务园区、“三服务”、“牵手致富”等服务实践中比实绩、比成效，确保今年的服务发展实践效果胜过往年。

4、排查整改要促提高。要将排查和解决实际问题放在首要位置，综合运用各种手段，深入查找在执纪办案、监督检查、内部管理等方面存在的突出问题，深刻分析剖析主客观原因。要按照“简易、可行、管用”的原则，制定整改落实方案，明确所要解决问题的措施，规定整改时限和责任，切实抓好整改落实，确保整改工作能够取得实实在在的成效。

同志们，开展“工作争一流，勤廉作表率”主题实践活动，是加强全区纪检监察队伍建设的一项重要举措，是当前全区纪检监察系统的一项重要工作。希望大家以此为契机，模范履职、文明执纪，以创新的思路、踏实的工作、优良的作风进一步推动全区反腐倡廉建设，为全区经济社会又好又快发展提供强有力保障!