都纪发[2010]11号

关于在全区纪检监察系统开展 “工作争一流，勤廉作表率”主题实践活动的实施意见

为贯彻落实中央和省、市、区纪委全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步加强纪检监察干部队伍建设，全面提升纪检监察工作水平，按照省、市纪委“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动的部署要求，结合我区实际，经研究决定，在全区纪检监察系统开展“工作争一流，勤廉作表率”主题实践活动。现制定如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“全市争第一、全省创一流”的总体要求，大力弘扬诚信、务实、创新、奋进的新时期盐都精神，切实解决纪检监察队伍建设和执纪监督工作中存在的突出问题，教育引导广大纪检监察干部不断增强党性观念和法治意识，提升综合素质和业务能力，严格规范履行职责，扎实推动纪检监察工作进位争先，为实现全面小康和“双新”目标提供有力保证。

二、工作目标

1、纪检监察干部岗位责任意识有新的增强。通过思想教育、目标激励、实践锻炼、典型示范、考察考核，引导纪检监察干部牢固树立正确的事业观、工作观、利益观，进一步明确个人岗位职责，不断强化岗位意识、责任意识和奉献意识，全面提高履职能力和水平，进一步激发纪检监察干部爱岗敬业、模范履职、勤政廉政、争先创优的热情。

2、纪检监察干部服务发展能力有新的突破。切实增强大局观念和服务意识，不断强化服务职能，激励纪检监察干部在服务发展的具体实践中比能力、比水平、比作为。紧贴区委、区政府中心工作，组织纪检监察干部围绕园区建设、产业升级、项目推进等重点，结合自身职能创造性地开展服务工作，努力提升服务质量和服务成效，促进区委、区政府各项重大决策部署和重点工作的顺利实施。

3、纪检监察干部执纪监督水平有新的提升。进一步强化依法履职意识，牢牢把握执纪监督的主动权，坚决克服消极畏难情绪、因循守旧思维、得过且过思想。通过组织业务培训、岗位练兵、技能竞赛等活动，切实解决执纪监督工作中存在的能力水平不高、责任意识不强、措施落实不力、社会效果不好等问题，着力增强纪检监察干部依法执纪、依法监督能力，不断提升突破大要案能力和执纪监督水平，切实担负起为全区经济发展保驾护航的重任。

4、纪检监察干部工作作风有新的转变。以学习教育、排查整改、问责追究、完善制度为抓手，认真解决纪检监察队伍建设和执纪监督中存在的突出问题，激励纪检监察干部始终保持廉洁、务实、高效的工作作风，为全面完成反腐倡廉各项目标任务提供坚强保证。

三、活动内容

这次主题实践活动，从3月开始至12月底结束（3月至5月突出开展“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动），共分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署（3月）

成立主题实践活动领导小组和工作机构。深入调查研究，广泛征求意见，结合“模范履职、文明执纪”学习教育活动，认真研究制定主题实践活动实施意见。组织召开专题会议进行动员部署。

第二阶段：深入实践（4月至10月）

从学习教育入手，努力提高纪检监察干部的思想认识和政策业务水平，为主题实践活动打牢思想基础和业务基础。将排查和解决实际问题放在重要位置，通过上级点、自己找、相关部门提，深入查找在执纪办案、监督检查、内部管理等方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，按照“简易、可行、管用”的原则，制定整改落实方案，明确所要解决问题的措施，规定整改时限和责任，切实抓好整改落实。在此基础上，认真扎实地开展主题实践活动。具体要开展三方面实践：

    1、注重思想实践，保持爱岗敬业、奋发有为的精神状态。①开展“五学”活动。通过举办或参加业务培训和专题讲座、撰写读书笔记、开展心得交流、组织知识竞赛、外出考察学习等多种形式，组织纪检监察干部学政策理论、学党纪法规、学业务技能、学经济管理知识、学招商引资实务，联系实际，学用结合，提高工作能力和综合素质。②开展反腐倡廉重点课题调研活动。全区纪检监察干部，特别是委局领导班子成员要带头深入基层，结合自身工作职能，围绕服务沿海开发、加强作风建设、工作创特创新、规范履职行为等方面开展集中调研活动，撰写2篇以上符合工作实际、具有指导意义和参考价值的调研文章，指导工作实践。③开展思想大讨论和征文活动。从工作实际出发，精心选择活动主题，引导纪检监察干部结合自身实际，在模范履职、文明执纪、加强队伍建设上深入思考，理清思路，明确方向。④开展“学树典型”活动。组织纪检监察干部学习王瑛、沈浩等同志的先进事迹，邀请全区勤廉典型宣讲先进事迹，同时大力选树全区纪检监察系统先进典型，进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，激发工作热情。⑤组织开展委局机关内控机制建设。结合各岗位职能特点，组织机关各室优化工作流程，排查廉政风险源点，加强制度建设，努力形成既相互制约又协调规范的内部权力运行机制。⑥组织开展“两会一报告”工作。结合“模范履职、文明执纪”学习教育活动，认真做好准备工作，召开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，撰写形成纪检监察机关及内设机构存在问题分析检查报告，推动活动扎实有效进行。

2、强化工作实践，务求创新创优、群众满意的工作成效。①开展岗位目标承诺践诺活动。在年初委局各室作出岗位目标承诺、敲定具体工作措施的基础上，修订考核细则，认真实施全程督导、季度通报、年中检查、年底考核，并严格将考核结果与评先奖优、职务晋升挂钩。②开展纪检监察工作创新评选活动。委局各室结合职能自主选取1个以上特色创新工作项目，经常委会研究确定后组织实施，对各室特色创新工作实行立项管理，由分管常委（副局长）牵头，相关职能室协助抓好实施；各基层纪委（纪检组）结合本地、本单位实际自行选择和开展特色创新工作。对确定的特色创新工作，委局落实专人负责督导和推进。年终在委局各室和基层各纪检监察组织特色创新工作成果申报的基础上，组织评比评选，对措施有力、操作性强、成效显著、社会评价良好的创新项目进行表彰奖励，并进一步抓好总结、完善、推广，扩大影响，提升效应。③开展“三比三创”岗位竞赛活动。在基层工作室组织开展“学政策比招商、在服务发展上创业绩；强技能比业务、在本职工作上创品牌；讲党性比作风、在队伍建设上创一流”活动，通过互学互帮互促和量化绩效考评，推动工作室工作水平整体提高。④开展优质案件评比活动。以“模范履职，文明执纪”为抓手，制定优质案件标准，从办案程序、实体、综合效果等方面明确具体要求。年终汇总收集各办案单位案件办理情况，分组分块进行评比打分，评出优质案件、办案先进集体和优秀主办人，对先进集体和个人予以表彰，激发办案人员工作热情，提升办案水平，切实提高案件办理质量。

3、突出服务实践, 展现围绕中心、服务发展的队伍风貌。①牵头开展机关服务“创星级、树品牌”活动。坚持建设与治理相结合。开展机关服务星级评比和管理，积极创新服务载体、服务方式、服务举措，大力选树、宣传先进典型，营造浓厚的服务氛围。采取开门评议、明查暗访、案例通报等措施，对机关服务行为不规范、服务承诺不兑现、服务工作不到位等行为，严格实施问责追究。②服务重点园区建设。按照“区纪委、监察局牵头负责，各镇（区、街道）、部门纪检监察组织专抓落实，挂钩人员跟进服务”的责任要求，围绕全区两大新兴产业、六个特色产业、十个专业园区和农村经济开发区建设，开展项目建设情况、入园项目招引情况、部门服务情况的跟踪效能监察，督促项目责任单位和服务单位转变工作作风、提升工作效能，全力推进园区建设和项目招引工作。③开展招商引资竞赛。在委局领导班子成员、科级干部、一般干部中开展招引项目竞赛，分层明确招商引资责任，分类比较信息多少、项目规模、招引实绩。将招引实绩纳入年终考核范围，作为年底评先奖优、提拔任用的重要依据，对没有招商引资实绩的单位和个人实行“一票否决”。④开展纪检监察干部“三服务”活动。委局领导班子成员、基层纪委书记（纪检组长）主动上门服务，通过走访企业、深入项目建设现场、召开协调会议等形式，帮助企业（项目）组织要素、解决问题、协调资金、开拓市场，确保企业（项目）全面完成年度各项经济指标。⑤开展“牵手致富，真情帮扶”活动。组织纪检监察干部结对帮扶农户帮助解决生产生活困难，提供项目、技术、资金、生活“四帮扶”，使帮扶对象有增收项目、有稳定收入、有生活保障，顺利实现脱贫目标。走访慰问下岗职工、特困家庭，让他们充分感受到党和政府的温暖和纪检监察干部的良好形象。

第三阶段：总结提高（11月至12月）

1、总结交流。全区纪检监察干部根据主题实践活动开展的实际情况，进行个人小结，比学先进、查找不足、整改提高。召开主题实践活动总结交流大会，展示活动成效，总结推广典型经验。

2、评选表彰。对主题实践活动中涉及的评比项目，认真组织评比，对主题实践活动中涌现出的先进纪检监察组织和先进个人进行表彰宣传。

3、建章立制。将主题实践活动中好的做法、举措，及时上升为制度，实施长效管理；对存在的问题，落实相应措施，切实加以整改，不断巩固和扩大主题实践活动成果。

四、活动要求

1、加强组织领导。委局成立主题实践活动领导小组，方仕德同志任组长，葛永良、王建忠同志任副组长，成员由陈保林、刘向阳、朱正成、董必阳、刘春英同志组成。领导小组下设办公室，抽调区纪委办公室、干部室、宣教室等人员组成，具体负责活动的组织协调、督查指导工作。各基层纪委（纪检组）、委局各室要精心组织，统筹安排，做到抓本职工作与参与主题实践活动两不误、两促进。

2、造浓活动氛围。在《盐都廉政网》、《盐都纪检监察动态》等设立专栏，采用动态报道、典型报道、深度报道等形式，及时报道面上的活动、参学单位的特色做法、优秀调研文章等。各参学单位及个人要及时向《党的生活·反腐倡廉版》、《盐阜大众报》、《镜鉴》、《盐都报道》、《盐都廉政网》等媒体报送稿件，大力宣传活动中涌现出来的特色做法和先进典型。

3、强化督查考核。主题实践活动办公室定期对各单位活动开展情况进行跟踪检查，协助解决活动开展中出现的新情况、新问题，及时发现、总结活动开展中的好做法、好举措。将督查贯穿活动始终，做到平时抽查、阶段考评和总结考核相结合，抓督查求实效。督查考核结果纳入纪检监察工作综合考核。

中共盐城市盐都区纪律检查委员会

盐城市盐都区监察局

2010年3月18日