多措并举   创新形式全面提升党风廉政教育工作实效

近年来，在上级局和地方纪检监察部门的关心和指导下，我局坚持以“打造一流的干部队伍”为中心，采取有效措施，将强化反腐倡廉教育作为构建和谐社会、推进党风廉政建设的一项基础性工作来抓，努力探索新形势下加强党风廉政宣传教育工作的新思路、新模式、新方法，初步实现了以点带面，边实践、边探索、边提高的良好格局，较好地营造了“廉荣贪耻”的廉政教育氛围，取得了一定的成效。

一、强化组织领导，不断强化和夯实廉政教育工作基础

在深化党风廉政教育的过程中，我局坚持将强化组织领导作为提升教育实效的基础性工程。既突出领导率先垂范的示范作用，又坚持在各级领导高度重视廉政教育工作的前提下，致力构建“大宣教”、“全覆盖”的教育框架，确保党风廉政教育始终在一条规范化、制度化运作的轨道上科学运行。一方面建立起单位一把手负总责、分管领导具体负责，纪检监察、人教、办公室、机关党总支等部门共同参与的宣传教育机制，形成廉政教育的整体合力，把廉政教育纳入干部教育总体规划之中，贯穿于税收工作的大局之中，贯穿于“两权”运行的全过程之中。另一方面，在教育对象上既要做到面上覆盖，又要做到点上到位。领导干部身体力行做表率，在“立行”和“立言”上下功夫，自觉摆正言教与身教的关系，坚持做到言之有理，动之以情，行之得体，以德服人，把真理的力量和人格的魅力统一起来，自觉参加廉政教育活动，并对身边工作人员严格要求，督促他们积极参加教育活动。对一些容易出现问题的关键岗位，如减免税审批岗位、发票管理岗位、稽查岗位、基层分局长以及直接管钱管物的岗位，有针对性的开小灶，确保廉政教育到边、到底、到位。

二、立足税收工作实际，不断规范和深化廉政教育内容

在廉政教育的具体内容安排上，我们坚持立足税收工作实际，紧贴队伍建设的整体需求，力争在教育内容的深、细实上下功夫、求实效。

一是筑牢税务干部思想防线。从宣传教育入手，通过各种行之有效的宣教手段，着力提高干部职工的思想政治素质，使全体同志在思想上做到不想为、不敢为、不必为。我们按照党风廉政建设和预防职务犯罪工作的整体需求，制订廉政法制学习培训计划，并采取考试、考评、网上学习、集中学习、举办知识竞赛等多种形式，提升学习效果，增强同志们抵御执法风险的能力和水平。与此同时，层层签订党风廉政建设责任状，明确在廉政建设中应承担的责任和自身廉洁从税的具体目标，通过每月上一次党风廉政课、每季开展一次廉政形势分析会、每半年召开一次总结述廉会、每年召开一次全体干部大会、开设“廉政在线”专题网站等手段和措施的综合运用，努力构建党风廉政建设“大宣教”格局，着力增强税务干部“我要廉”的主动意识。

二是筑牢税务干部的心理防线。在完善各项工作制度加强管理的基础上，盐都局还注重从心理预测入手，紧贴思想上的盲点、工作上的热点、生活上的焦点，定期为税务干部做好“心理透视检查”：透视干部在“思想圈”中的政治表现，检测有无偏激、浮躁等心理；透视干部在“工作圈、执法圈”中爱岗敬业、严格执法等情况，检测有无消极、盲目等心理；透视干部在“生活圈”和“社交圈”中道德品行和八小时以外的自律情况，检测有无低级趣味、赌博歪风等现象，并把有共性可查、规律可循的问题，进行集体会诊，对症下药，填在廉政档案中，建起预防信息库。

三是教育干部正确把握是非对错的界线。我们从对党员干部关心、爱护的立场出发，进行广泛、经常的遵纪守法教育，在党员干部中大力普及党的纪律和国家法律知识，不断增强法制意识，遵纪守法，严于律已，时时处处严守党的纪律和国家的法律法规。教育大家算清人生账、事业账、家庭账、经济账，充分认识党纪国法的严肃性和严守纪律的重要性，通过实际案例的警示教育，使大家的认识更加完整，更加深刻，严格把握是与非的界线，正与邪的界线，不越线、不踩线，努力形成依法办事，依法律已，依法行政的浓厚氛围和良好风气。

三、创新教育形式，不断优化和完善廉政教育载体

教育是党风廉政建设的基础性工作，只有通过全面的经常的教育，真正打牢思想基础，筑严思想防线，党风廉政建设才能收到长久稳固的成效。近年来，我们采取多种形式，广泛深入地开展党风廉政教育，取得了显著成效，使广大地税干部廉洁自律意识显著增强，队伍的整体素质得到明显提高。

一是强化宣传引导，寓廉于教。认真挖掘和总结系统内清正廉洁、克已奉公、勤政为民的好典型，通过多种形式将典型推出去。今年四月份，局党组发出了向三分局综合股股长陆汉林同志学习的号召，要求大家认真学习陆汉林身患重病依然兢兢业业做好本职工作的可贵品质，学习他为税清廉、谦恭无私的高尚情操，并通过强化日常宣传，使典型的作用得到了社会各界的广泛认可，从而在全系统干部职工中发挥了积极的引导作用。在思想教育的具体过程中，我们还不断丰富和创新教育形式，力争使教育效果更突出、教育形式更广泛、教育内容更靠实，如在今年的“510”廉政教育活动期间，我局结合《廉政准则》的学习要求，由区局纪检组长带队，利用一周的时间，深入基层一线，采取与税务干部“面对面辅导、心与心交流、一对一考察”的方式，了解基层同志在遵守廉政纪律、开展廉政知识学习的具体情况，掌握基层廉政工作特别是廉政教育开展的实际效果，达到了共进、互促、双赢的既定目标。

二是着眼超前防范，寓廉于谈。立足于关口前移，着眼于超前防范，切实落实党员干部廉政谈话制度，对党员领导干部进行经常性的提醒教育。每个季度都由人教、监察部门组成专项督查小组，深入基层各单位开展谈心交心活动，对行为不检点、执法意识淡薄者，实行“廉政提醒”、“告诫谈话”，使税务干部明确了犯罪、违法、违纪、违规的界限，认识到罪与非罪只是一念之差，只有一步之遥。每遇干部提拔重用、逢年过节、婚丧嫁娶等敏感时期，监察室的同志都要向每位税干送上一份“廉政提醒书”，提醒干部保持清醒头脑，加强自律意识。勤政廉政谈话采取一对一的方式，提醒领导干部引以为戒，进一步增强为民观念、廉洁意识；对群众反映领导干部在廉洁自律、工作作风等方面存在的苗头性问题，由区局纪检、监察部门的领导对其进行诫勉谈话，既让本人说明情况，正确对待群众反映的问题，又进一步强调党纪条规的严肃性，使违纪违规行为消灭在萌芽状态，达到教育、保护、挽救干部的目的。

三是借助媒介合力，寓廉于“媒”。充分运用现代媒介优势，利用报纸、杂志、电视、网站等资源，进一步加大反腐倡廉宣传教育力度。重点是利用好我们目前现有的局域网和广域网，依托网络资源，发挥网络传播快速、生动形象、对话灵活的特点，及时以声音、图像、文字等形式，宣传廉政教育的内容，用生动的形象和深入浅出的道理，使税务干部在大众传媒中潜移默化地受到教育，得到启迪; 四是拓宽教育领域，寓廉于家。把廉政教育与家庭美德教育相结合，在税务干部家庭中开展家庭助廉活动，加强对党员干部尤其是领导干部配偶子女的廉洁教育，增强干部家属的党纪法规意识，筑牢家庭廉洁自律防线；建立完善重大事项报告制度，要求领导干部对其配偶、子女从业情况及婚丧、嫁娶等重大事项按规定进行报告备案，把廉政教育延伸到“办公室”之外、“八小时”之外，杜绝干部家属的不廉洁行为。

加强党风廉政教育是一项长期性、系统性工作，在下一步工作中，我们将认真总结经验，认真汲取兄弟单位好的做法，从人的行为动机、行为层次和道德水平着眼，着力提高全体税务干部的思想政治素质，在干部思想上筑起抵御腐败思想侵蚀的坚固防线。