“药监服务365”品牌实践与思考

近年来，我局积极探寻机关服务“创星级、树品牌”活动路径，经过多层次提练与实践，确立“药监服务365”品牌。通过创建活动，进一步强化机关作风建设，提升监管工作效能，有力维护食品药品市场秩序，为地方经济社会发展和保障广大群众饮食用药安全作出了贡献。

一、“药监服务365”品牌创建

如何更好地转变机关工作作风，提升工作效能？如何更快捷地服务地方企业，促进食品药品企业发展？如何更有力地保障广大群众的饮食用药安全环境？经过讨论，我们认为，创建是走出樊篱的选择，这既是形势使然，更是责任驱使！

1、品牌的确定。广大群众饮食用药安全是第一责任，服务地方医药经济发展是第一要务。近年来以“药监服务365 真情到永远”为主题着力开展机关服务“创星级、树品牌”活动，寓服务于监管中，在监管中提升服务质量，形成了鲜明的监管特色和服务理念，不断扩大服务范围，完善服务机制，丰富服务内涵，提升服务水平，逐步培育成具有食品药品监管部门特色的“药监服务365”服务品牌。

2、品牌的理念。一是体现食品药品监管是我们的工作职责。二是“365”代表着时时刻刻履行药品监管职责，分分秒秒保障群众用药安全，全天候监管、无缝隙服务。三是打假维权，积极保障全区医药经济快迅健康发展。

3、品牌的内涵。“药监服务365”品牌包含了“三大目标”、“六项重点”和“五条措施”。

三大目标：（1）把盐都打造成食品药品最安全地区。（2）盐都医药经济领跑全市。（3）机关服务力全区站排头、全市创一流。六项重点：（1）坚持科学监管，争创国家级食品药品安全示范区。（2）大力开展诚信体系建设，规范企业生产经营行为。（3）继续保持打假治劣的高压态势，进一步净化食品药品市场。（4）优化医药经济发展环境，使盐都成为要素洼地、产业高低。（5）举全局之力，积极服务学富医疗用品特色镇。（6）继续保持省级文明行业称号，创机关服务星级单位。五条措施：（1）强化队伍建设，不断提升干部职工服务力。（2）采取网格式管理，扎实有效地推进食品药品安全市场整治工作。（3）放大学富服务站辐射效应，增设药监工作站，助推医药经济走上快车道。（4）建立强势宣传载体，让食品药品安全成为公众的共同追求。（5）建立行政权力透明运行系统，实行阳光政务。

二、“药监服务365”品牌的实践

如何使自己的品牌成为机关工作的品质，一个团队合作精神，从而引领全局工作在高平台上起飞，并从同行业中脱颖而出，需要不断实践品牌，不断自我完善与提高。

1、实施“全员工程”。创树实施“全民工程”。通过自上而下建立共识，自下而上献智出力，使创树活动变为全民工程。让全体干部职工参与问题排查，多层级、多角度的征询，征集服务品牌等“全民”性的活动，使机关服务“创星级、树品牌”更加深入人心，形成了个个支持、人人参与的强大合力。编印机关服务创星树牌工作手册，丰富活动载体，扩展活动空间，使创建精神深植于全体职工心中，渗透到机关管理和个人行为的每一个环节。

2、加快效能变革。在巩固省级农村药品“两网”建设示范区和食品安全示范区的基础上，进一步整合食品药品安全网络建设资源，争创国家级食品药品安全示范区。规范食品药品市场秩序，加大对制售假劣食品药品、医疗器械违法行为的打击力度，开展专项整治、基层药品质量大检查、疫苗安全专项整治、医用氧气质量专项检查、零售药店大检查等活动。组织对药品零售企业GSP认证和克胜药业GMP复认证工作。召开医疗机构负责人会议，强化对基本药物品种的质量监管，年抽检药品200批次。通过开展专项整治，有效破解一系列影响和制约医药经济发展的突出问题，为推动医药经济又好又快发展创造有利条件。

3、开辟服务通道。制定完善药监工作流程和服务规范，开设药监服务“绿色通道”。制作政务公开、办事指南、文明服务和相关责任的公告栏。从窗口环境、仪表仪容、服务态度、办事效率、工作质量、社会形象等方面入手，着力抓好窗口建设。认真开展对报审项目提供咨询服务和指导。依托学富镇药监服务站，增设华晓、万佳工作站，延伸服务“触角”，提供“一站式”、“打包式”服务。近年来，全区医药经济发展迅速，2010年全区医药经济总量达11亿元。

4、与社会互动。宣传是与群众沟通的桥梁。我局自机关服务品牌推出以后，积极做好宣传工作，将品牌的宣传、推介作为品牌打造的重要内容和关键一环不断提高服务品牌的社会知名度和影响力。把品牌宣传和食品药品安全知识宣传结合起来，开展“药监服务365食品药品安全伴你行“系列宣传活动，充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体广泛进行宣传，争取社会各界的支持和帮助，进一步优化品牌创建的社会环境，为品牌的健康成长创造了良好的社会环境。

5、建长效机制。以树立服务意识为核心，坚持以服务发展大局为根本出发点，加强干部职工对新知识、新经验的学习，使服务大局、服务经济发展成为干部职工日常工作的自觉需求。采取具体措施，将机关服务作为年终考评的重要依据，进一步健全规范的岗位职责、工作制度，科学编制机关权力内部流程图，全面公开工作流程与机关服务承诺，建立起科学的工作机制。

三、“药监服务365”品牌建设思考

品牌创建，是一个只有开头，而没有结尾的工作，绝不能轻言，是一场实实在在的“赶考”，创建的路还很长……

思考一：创建要真创真建。“有质量才有未来”。必须在“真”字上下功夫、下真功夫，创建工作才能真上水平，创建活动才有生命力。如果仅仅弄几本台账、整一些数据，光有形式，而无内容、忽略了品牌整体内涵建设；或者说领导、管理人员要创建，而广大职工不认识、不觉悟，那么，这种创建就没有意义、就会失去价值。因此，应坚持两手抓，两手都硬，不仅建设，更重养护；不仅开展专项活动，更强调巩固成果。

思考二：做好品字文章。三人为众，三口为品。成为品牌，必须众口一词。作为食品药品监管部门，为更多的涉药涉械单位提供直通车服务，让企业说好，是我们的荣耀；为全区80万人民提供安全的食品药品安全环境，是最大的民心、民生工程，得到广大群众的赞誉，是最大的鼓励；为社会尽心尽职、成为经济社会发展的后盾，得到社会的认可，是机关作风建设的目标。我们将着力食品药品安全监管，做到检查家家到、监管无盲区，为企业、为百姓、为社会尽职尽责。

思考三：创建要渗透全局工作。要把品牌创建与服务社会主义新农村建设、与构建和谐社会结合起来，同部署、同实施。要把品牌创建与食品药品安全工作结合起来，形成工作合力，节约行政成本。与创建文明单位、法治单位、示范区创建等诸多活动等结合起来，整合资源，优势叠加。要把品牌创建与提升队伍素质结合起来，只有坚持把内强素质作为创树活动的抓手，紧紧围绕品牌创建的行动要求，加强培训教育，全面提升队伍素质，才能保证创建的有效实施。

思考四：完善制度建设。制度是打造服务品牌的保证，打造服务机关品牌必须有一套科学完善的内部管理约束机制做保障，只有不断地夯实基础，挖掘潜力，才能创建出站得住、叫得响的服务品牌。要通过完善各项规章制度，规范机关工作人员的服务行为。各项内部管理制度的完善不仅使品牌创建有章可循、有据可依，还使品牌创建工作进一步走上制度化、规范化的发展轨道，为品牌创建提供了良好的制度保证，规范了机关工作人员的服务行为。同时要强化监督检查，增设网上“投诉和受理”、公开监督举报电话、设置意见箱，及时收集群众意见，定期汇总分析信访举报、效能投诉的相关情况，查找不足，限期整改。