为破解农村集体“三资”监管难题，激活乡村振兴内生动力，盐城市盐都区纪委监委立足监督主责，创新探索村级“云采购”“图码智管”等特色监管模式，推动“三资”管理从“被动兜底”向“主动护利”转型，形成可复制、可推广的基层监督“盐都经验”。

创新“云采购”模式，筑牢村采“事前防线” 

针对村级采购长期存在的“不公开、不透明、价格虚高”等廉政风险，盐都区纪委监委主动牵头、靠前监督，联合区农业农村局，引入“京东慧采”平台作为村级采购线上载体，实现村级采购交易体系与苏智农经平台互联互通，将监管触角延伸至村（社区）末端，实现全区涉农村（社区）“云采购”全覆盖。以制度闭环护航采购规范，推动出台《盐城市盐都区农村集体经济组织货物和服务采购指导意见（试行）》，明确采购流程、标准及责任清单，构建“平台监管 + 制度约束+纪委监督”三重保障，变“事后问责”为“事前防控、事中管控”，从源头杜绝采购领域暗箱操作。

打造“不见面”平台，产权交易全程透明

以全国农村产权流转交易规范化试点建设为抓手，盐都区纪委监委紧盯线下交易串标、围标、违规收费等痛点，督促推动农村产权交易平台升级迭代，创新“全程不见面”交易模式，实现“评估、委托、议事、支付、投标、开标、评标、签约、归档”九大环节全流程线上化，做到“交易全程无接触、过程数据可追溯、结果存证不可改”。聚焦关键环节强化监督，推动建立“土专家”精准评估、农户线上委托、在线民主议事、保证金多元支付等机制，确保交易各环节公平公正 ；同步启用电子档案管理功能，实现交易数据一键归档、随时溯源。

构建“图码智管”体系，资产监管精准高效 

突破传统账面监管局限，盐都区纪委监委督促推动创新打造“智慧一张图”监管体系，组织专业力量对全区农村集体经营性资产、资源性资产开展全面实地精准测绘，叠加三调、宅基地、土地承包确权等核心图层，实现资产资源“上图入库、图码管控、以图管地管项目”，精准排查空白地块、异常数据，倒逼基层查漏补缺，确保账实相符、账图一致，从根源上杜绝资产瞒报漏报、私下发包等问题。创新推出“数智管家”与“一村一码”监管工具，“数智管家”实时监测交易数据，对异常低价、频繁流标等风险自动预警、精准处置 ；“一村一码”实现村集体资产资源明细、交易记录、财务信息“一码可查、全程公开”，村民扫码即可知晓资产家底，让监管从部门行为转变为群众参与。