履行党委主体责任  推动党风廉政建设

楼王镇党委书记  周学东

今年以来，楼王镇党委认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照上级反腐倡廉建设和作风建设工作的决策部署，结合党的群众路线教育实践活动，严格执行党风廉政建设责任制，切实履行主体责任，营造了齐抓共管、协调推进的良好氛围。

一、强化组织领导，层层落实责任。按照“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、纪委组织协调”的领导体制和工作机制开展党风廉政建设工作。一是领导责任到位。按照“一岗双责”的要求，制订出台《楼王镇党政班子党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，把党风廉政建设责任分解落实到每一位班子成员，做到带头锤炼党性，做政治坚定的表率，并向村（居）、基层站所层层传递，形成层层抓落实的责任体系。二是工作机制健全。根据中央《工作规划》、省《实施办法》和市区《实施意见》的要求，制订出台《楼王镇2014年惩治和预防腐败体系推进计划》，强势推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持纪检工作和党委政府中心工作同步推进、同步落实。三是督查考核有力。把党风廉政建设责任制纳入镇、村干部岗位目标责任制考核内容，坚持定期督查与专项检查相结合，把党风廉政建设情况计入干部年终考核总分，作为评先评优的重要依据。

二、注重宣传教育，筑牢拒腐防变防线。充分发挥党风廉政教育的基础性作用，着力引导党员领导干部自觉规范从政行为，带头勤政廉洁，做自省自律的表率。一是重点抓好以学习党章为重点的主题教育。在全镇开展“学习党章”主题教育活动，召开镇三套班子成员民主生活会，镇党委书记带头上廉政党课。二是开展反面案例警示教育。以“510”警示教育活动为契机，加强反腐倡廉宣传阵地建设。组织机关干部观看《廉政中国》电教片，学习党纪条规，加强党员干部的廉政防范意识。举办村（居）干部培训班，开展村级重大事项决策程序、工程建设风险防范等专题教育。三是加强以“六进”为主题的廉政文化建设。开展廉政文化下乡行活动，通过发廉政短信、集廉政格言、听廉政故事、送廉政书籍、挂廉政牌子等形式，深入推进廉政文化“进机关、进站所、进家庭、进学校、进企业、进农村”六进活动，打造“清风楼王”廉政文化品牌，推动廉政文化在基层传播。供电所、工商分局先后被评为市级廉政文化示范点。

三、完善制度建设，抓好长效监督机制。重点抓好三个层面的工作。一是规范镇级权力运行工作。严格执行以镇党委议事决策规则为核心的13个制度体系，完善廉政风险防控管理机制，保证权力正确行使。强化权力运行监督，执行“一把手”“四个不直接分管”和末位表态制度，力求用制度来规范人权、事权、财权的运作。镇党政联席会议定期研究党风廉政建设和反腐败工作，组织镇三套班子成员公开述廉活动，落实领导干部重大事项申报工作。二是强化农村集体“三资”监管力度。年初出台了《楼王镇农村集体财务规范化管理制度》，全镇24个村（居）全部建立“三务公开”信息平台。加强村监会规范化运行工作，制定出台《楼王镇村监会积分管理系统实施办法》。三是加强招投标规范工作。上半年，镇招投标中心完成招投标8个，全部采用公开招标形式，并邀请区纪委工作室全程监督。

四、重抓督查落实，切实转变干部作风。始终把贯彻落实中央八项规定和省市区十项规定，把转变作风、狠抓落实作为工作的落脚点和着力点。一是强化作风建设督查。制定出台《楼王镇关于进一步加强机关作风建设的规定》、《楼王镇机关日常管理制度》，要求镇纪委采取经常性检查、突击性检查、专项检查、明察与暗访等方式对村（居）、单位干部作风效能建设情况进行常态化督查。开展节能型机关建设，加强公车管理，加强“三公”经费控制。二是强化项目建设督查。以推动全镇经济社会发展和民生持续改善为重点，建立重点工作领导干部考核责任制度，每个班子成员落实重点项目责任包干，倒排时间表，抓人促事，保障落实。今年重点对城乡供水一体化、农村公路提档升级、横塘河整治工程、一事一议奖项目等进行了重点督查。三是强化纠风工作督查。严格执行预算外资金收支两条线规定。开展计划生育社会抚养费征收、民政资金使用、城乡供水一体化等方面的专项检查，坚决杜绝各种不合理的行政收费、罚款和支出。

五、严肃党风党纪，加大违纪惩治力度。强化镇纪委执纪监督职责，做到铁面执纪纠“四风”，发现一起，查处一起。一是抓好案件查处。坚持把办信办案作为纯洁党员干部队伍建设的重要抓手，严肃查处领导干部中滥用职权、依法贿赂、腐化堕落、失职渎职和损害群众利益的案件。对党员干部违法违纪案件坚决查处,并及时通报，达到查处一案、教育一片，通报一案、规范一片的效果。上半年，办结信访实名举报件5件，立案4件。办理的案件无一因办理或查办不力导致矛盾激化、事态扩大，影响稳定。二是加大教育力度。面向村（居）书记、单位负责人开展违纪案件反面教育，以案析理，以案说法，促进广大党员干部增强自我防范意识，从源头上遏制违纪违法行为发生。三是畅通投诉渠道。健全主动服务式信访机制，及时处理群众投诉，实行信访工作督办制度，着力提高信访举报办理工作质量和水平，对涉及群众切身利益的重要投诉件做到件件有落实，对举报的问题进行认真核实，严格依纪依法调处，信访查结率达到95%以上。