关于对“服务是天职，满意在盐都”

主题教育活动第一阶段督查情况的通报

6月中旬，区优化办、创业办邀请部分人大代表、政协委员组成四个联合督查组对23个重点服务部门落实动员大会精神及第一阶段工作情况进行一次督察检查。现将有关情况通报如下：

一、各级领导重视，迅速贯彻落实。全区动员大会后，23个重点服务部门把“服务是天职，满意在盐都”这项工作摆上了重要议事日程。各有关单位通过会议、板报、画廊、标语等多种形式，广泛进行宣传发动。23个重点部门都相继召开了领导班子会、机关干部会、企事业单位全体工作人员参加的动员大会等不同层次的会议进行传达贯彻。成立了以主要负责人为组长的领导小组，明确一把手主抓，各分管负责人具体负责分管范围内的检查督促，办公室和监察室具体组织实施，同时明确各下属单位负责人为这次活动的第一责任人，从组织上确保活动的开展。在宣传教育中，交通局采用设点、上路、上车、媒体等多种形式进行宣传，着力从思想上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。行之有效的系列宣传活动，为全区开展“服务是天职，满意在盐都”主题教育活动，进一步优化发展环境和提高服务质量奠定了坚实的思想基础。

二、制定实施方案，措施基本到位。一是制定实施方案。各服务部门根据区委的总体部署，结合自身实际，制定了各自开展“服务是天职，满意在盐都”主题教育活动的实施意见，明确了活动的内容、时间、步骤和要求。为活动取得扎实的效果打下了一个良好的基础。二是分解目标任务。各服务部门特别是交通局等部门能根据活动的要求，将这次活动的重点目标，结合各自工作岗位，进行细化分解，责任落实到每个人。三是组织排找差距。有关部门还根据活动安排，对重点服务窗口和机关各科室围绕各自职责，认真进行排查。在排查中，公安局做到“十个不放过”。工商局进行“五查五看”活动。通过排找差距，解决了部分干部存在“自以为是，沾沾自喜”的思想，大家决心在今后工作中，以“走出去，请进来”崭新的服务方式，不断改进服务作风，再树服务新形象。

三、狠抓落实工作，成效初步显现。一是服务意识不断增强。工商局等双管部门通过教育，做到人人都是这次活动的主体，克服与已无关的思想和无所谓的态度，并认识到，我们生活在盐都的土地上，吃的是盐都的米，喝的是盐都的水，就必须为盐都的建设和发展出力流汗。二是服务行动主动热情。环保局对宝光、利民两个化工厂治污问题主动服务，先后派技术人员多次现场指导，提供多种治理方案，邀请专家论证，寻求最佳解决环保问题的途径。劳保局等部门提出不但要做到微笑服务，更要在服务的内涵质量上下功夫，做到“简化办事环节，简了再简；规范服务程序，优了再优；落实限时办结，快了再快；核减收费项目，核了再核”，努力使主题教育活动取得实实在在的效果。水务局等部门超前服务，想群众所想，急群众所急，为基层办实事，今年该局向上争取1300多万元资金，修建闸桥80座，拟疏浚河道4条。三是服务硬件逐步改善。绝大多数部门都在醒目位置展示办公区分布图，服务窗口公示职责范围、办事流程、收费标准及收费依据，设立了投诉专线电话和投诉箱，征询被管理人的意见和建议。地税局、国税局、建设局等有条件的部门在服务大厅增设触摸式电脑公示屏；法院、工商局、国税局、地税局等部门在网上进行发布信息、宣传教育、案件申报和执法监督等。

四、结合行业特点，活动各具特色。在23个部门中，各自结合实际情况，开展了一系列的特色活动。质监局开展了诚信银行活动，每月个人和局里分别向帐户存入100元诚信基本金，采用百分考核制，根据工作实绩加减分，严重工作失信的将积分为零，实行奖惩兑现。龙冈法庭根据有些村居离法庭较远、群众诉讼不便的实际情况，成立了便民诉讼服务中心，在辖区内的果林场、郭猛镇、鞍湖办事处设立三个服务网点，聘请3名便民诉讼接待员，负责日常接待和与法庭的联络工作，并印制了1000多份名片式的便民诉讼服务承诺卡发给群众，向社会作出八项承诺，受到群众的一致欢迎和充分肯定。新区、交通局等单位实行全程免费代理服务制，对项目审批、建设过程中需要行政审批的事项全程协助服务，实行“一门受理，并联服务”的“一站式”服务。工商局结合实际开展了创业扶助、招商建功、助企护企、红盾支农、再就业援助五大服务行动和亮化市场准入、为群众生活服务和维护消费者权益三大服务窗口，促进经济发展。物价局开展“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的“三为”活动，“结对帮扶民营企业”活动，在农村开展“价格致富工程”，千方百计地发挥职能作用，为群众提供全方位、多层次、多角度的综合服务。国土局、国税局等部门实行一次投诉查实待岗制度。国土局对影响投资环境的12种行为，一经查实，给予15－30天的待岗处理，扣发工资300元，本年度不得评为先进，目标奖减半发放，待岗期间要接受教育，做出检查视表现再决定重新上岗或换岗。供电公司开展机关效能建设活动，健全效能激励和绩效考评两个体系，突出六个方面排查，建立了严格的举报投诉办理流程和奖惩处罚办法，解决懒、散、阻、差、腐现象，实现作风四个转变，建设无障碍服务，无违规岗位和“廉洁、勤政、务实、高效”的机关。

这次主题教育活动虽取得了初步的成效，但与区委总体部署要求和人民群众的愿望还有较大的差距，主要问题表现在：一是少数部门学习教育还不够到位。未能处理好工学矛盾，时间打得不足，对一些法规性文件，没有细细研读，没有联系本部门、本单位人员的思想实际和工作实际，进行深入的讨论，存有死角；二是单位、部门之间存有不平衡性，少数同志认为活动是形式，与己无关、存在可搞可不搞、无所谓等模糊认识；三是问题排查还不够实、深、细，存在思想不见面、问题不沾边现象，有的单位表面文章做得不错，但实实在在的事情做得不够。四是在服务硬件上还有不尽人意的地方，少数单位还没有办公区示意图，行政中心大楼虽有总导向牌，但门牌号码不方便外来办事人员查找，且各层分布的导向牌因单位和科室的调整，补补贴贴地极不美观，建议行政中心统一制作标明科室名称的门牌。

下一步工作打算

从这个月初到8月底是排查整改阶段，是活动最重要的阶段，各服务部门要深入排查问题，深挖思想根源，深化整改措施，确保活动取得成效。

一是继续加大宣传教育力度。继续采用广播、电视、画廊、标语、会议等多种形式，进行广泛的宣传教育，解决思想问题。要继续抓好学习，认识的提高是排查问题的关键，思想教育决不能放松，要继续抓巩固、抓深入，克服不利思想影响。一要防止领导干部自己不带头排查，眼睛只盯住下面，查人不查己；二要防止眼睛只盯住别的部门和单位，避开本部门、本单位的问题；三是防止一般干部存在与己无关的思想，眼睛只盯住领导，对自身问题只字不提；四是防止泛泛而谈，只排查表面现象，不触及实质问题；五是防止抱无所谓态度，袖手旁观，得过且过等。只有解决好这些不利思想，才能搞好排查。通过宣传教育，提高对服务“第一要务”重要性的认识，真正树立“人人都是盐都形象，个个都是投资环境”的意识，变“要我服务”为“我要服务”，全力塑创为发展服务、为基层服务、为群众服务的“服务型机关”，努力创优良的投资环境。

二是切实抓好问题排查工作。各服务部门要对照省政府“十个不准”的规定、本系统要求以及各自的工作方案、向社会公开承诺的内容进行细致排查。重点突出将与民争利，官僚作风、执法随意等方面问题排查出来。在方法上，一是要广泛征求意见。各部门、各单位要采取座谈走访、监督电话、电子信箱、意见箱簿等多种形式，真心诚意地广泛征求社会各界对本部门、本单位的意见和建议，力求将本部门、本单位存在的突出问题排准排实。力争有什么问题就排查什么问题，有几个问题就排查几个问题，什么问题突出，就重点排查什么问题。二是要及时梳理意见。各部门要指定专人对收集到的意见和建议进行梳理归类，对排出问题要在一定范围内公布，接受群众的监督。要在力保反馈意见真实、准确的前提下反馈给相关责任人，对反映强烈、问题突出的意见进行集中讲评。三是要挖深问题根源。排查的目的在于整改，切忌教育活动流于形式、走过场。对疏理出来的问题，首先要找出问题的根源。只有将深层的原因找出，整改才能彻底。

三是努力加大整改工作力度。对排查的问题，要认真搞好整改。首先，领导班子要带头整改。有的问题往往是出在领导同志身上，所以各部门、各单位的领导干部要带头排查，带头整改。其次，要全面自查自纠。各部门要在挖深根源的基础上，逐一对照反馈意见和建议，做到不怕刺、不怕痛、不护短、不遮丑。对倾向性问题，要由领导班子写出剖析材料，对个别性问题由当事人写出剖析材料，从讲政治的高度深刻检讨，提出解决办法。第三，要解决突出问题。各部门、各单位要解决突出的、根本性的、深层次的问题，解决群众关心的热点难点问题，对过去做得不够好的地方进行改进和完善，该规范的要规范，该建章立制的建章立制，该落实责任的落实责任，该出台措施的出台措施，该作出承诺的作出公开承诺，要理顺部门利益与群众利益的关系，抛弃自己的小九九，把排出的问题彻底整改了，这次活动才达到了预期目的。

四是不断加大督查工作力度。在这次的明查基础上，仍将邀请人大代表、政协委员，聘请特邀监督员进行全程督查，并集中组织一次暗访活动。区优化办要对督查活动中发现的问题及时反馈和予以查纠。各部门要把排查整改工作摆上议事日程，主要负责同志要亲自过问，对排查工作做出全面、系统地安排，切实抓紧抓好。区优化办要及时发现和总结先进典型，对排查进行得好的部门和单位，要及时通报表扬，推广他们的经验和做法。对那些隐瞒问题，不认真排查的部门，给予通报批评，责令重新排查整改外，区活动领导小组对主要负责人谈话。对重点部门、重点问题，优化办将下发整改通知书，责成其限期改正，对顶风违纪，继续影响服务经济的部门和个人，要严肃查处，决不姑息迁就。新闻媒体要重点宣传报道排查整改中的做法和取得的成效，并选择一些反面典型进行曝光。

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报：区委、区人大、区政府、区政协全体领导，市优化办

送：区优化经济发展环境工作领导小组成员

发：各镇党委、政府，区直各部门

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共印100份