盐都区公安局“四个围绕”突出抓好党风廉政建设
今年来,盐城盐都区局认真落实全面从严治党要求,按照上级纪委全会和党风廉政建设会议的部署要求,进一步夯实“两个责任”,坚持政治建警、从严治警,坚持挺纪在前,持之以恒正风肃纪,强化监督执纪问责、深化标本兼治,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作,以改革创新的精神推进全区公安机关惩治和预防腐败体系建设。2016年以来,未发生大恶丑事件,公务接待费用和领导干部下访次数同比实现一降一升,为廉洁警队建设提供强有力组织保证。
一、围绕责任主体,突出抓好廉政责任制。一是严格落实“两个责任”。该局党委以高度的政治责任感,切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,把反腐倡廉工作纳入公安工作和队伍建设总体布局,严格落实主要领导的第一责任和班子成员的“一岗双责”。年初局主要领导分别与党委成员以及各部门负责人签订了《党风廉政建设责任书》、《领导干部经济责任告知书》,制定落实“两个责任”实施意见,健全党风廉政建设工作领导小组,明确党委书记、局长在党风廉政建设工作中负总责的领导责任,切实做到反腐倡廉建设与各项业务工作同部署、同落实、同检查、有效推动各级党组织履责尽职。落实“三转”要求,纪委着力强化部门监督责任,积极协助党委抓好党风廉政建设,向区局党委提出建议和意见,积极发挥反腐败组织协调作用,制定党风廉政建设责任制考核办法,细化分解反腐倡廉责任和任务,建立健全“三单一书”制度,根据全年度任务清单、季度工作清单,确保各项工作推进有力、落实到位。二是严格落实监督检查。由纪委(监察)、督察、政工等部门牵头,联合建立大督察机制,对执法、内务、队伍管理等全方面实行“全覆盖”,2016年以来共开展明查、暗访208次,发现问题235起,并通过发放《重点工作交办单》、发布督察月通报等方式推动措施落实到位。开展单位领导班子考核巡察工作,全面摸底调查,深入查找存在问题,提出整改意见,取得良好效果。三是严格完善常态机制。认真落实廉洁自律的各项规定,全面梳理和制定权力清单,严格落实民主集中制,规范“三重一大”决策程序,加强对领导班子及其成员特别是“一把手”行使权力的监督;严格执行领导干部有关事项报告制度、干部人事制度,领导干部离任审计制度严格控制各项公务活动,控制和压缩“三公经费”、会议费、培训费等支出;四是坚持常态问责。不断健全完善责任追究机制,加大执纪检查力度,及时查处违纪违规行为,通报曝光典型案例,运用队伍积分管理系统,对队伍苗头性问题做到抓早、抓小,今年以来共进行监督执纪谈话6人,警纪问责处理9人,并将执纪问责结果运用在选拔干部、警衔晋升等工作中,狠刹了作风顽疾和行为之垢,从源头上有效减少民警的违法违纪行为。
二、围绕思想根源,突出抓好廉政教育。一是强化党纪学习。结合开展“两学一做”学习教育,组织民警深入系统学习《党章》、《准则》、《条例》和系列重要讲话精神,引导全体民警自学遵守、执行。通过召开专题学习会、座谈交流会、民警撰写心得、知识测试、重温入党誓词并邀请市纪委领导专题辅导讲座等多种形式加大学习宣传力度,切实增强民警的宗旨意识、责任意识、廉洁自律意识,引导民警自觉筑牢拒腐防线,时刻保持党的纯洁性,持续推进民警教育训练工作,组织开展随岗轮训班3期,举办各类培训班30余期,1500余人次受训。二是深化警示教育。围绕“六个一”内容,积极开展“510”警示教育活动。组织全体民警集中观看公安部制作的《警钟》、市局纪委和本局制作的《违纪之鉴》、《不忘初心、守住底线》等警示教育片,组织民警参观市尚德昭廉教育馆,在队伍教育管理暨纪律作风建设推进会上,通报全局今年以来纪律作风和违法违纪案件的有关情况,深刻剖析,增强教育的针对性和实效性。三是推进廉政文化建设。坚持把公安廉政文化建设纳入警营文化建设总体布局,深入推进廉政文化示范点创建活动,组织赴苏州、上海、无锡等地学习廉政文化建设,积极培植廉政文化示范点,培植并申报4家基层所队争创区级廉政文化示范点,积极选树公安勤政廉政典型,调动广大民警的积极参与廉政文化作品创作。
三、围绕纪律执行,突出抓好作风建设。一是坚持不懈改进作风。巩固深化群众路线、“三严三实”专题教育成果,以开展“作风效能提升年”活动为抓手,落实领导干部带头改进作风、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度。深入开展“五讲五比”,组织评选“十佳勤政标兵”、服务窗口“十佳服务明星”,向代表、委员、服务对象和基层群众报告自身履行职责、工作作风和廉洁自律等情况,接受社会评议。2016年度涉法涉诉总量、12345投诉同比分别下降13%、22%。二是紧盯“四风”新形式、新动向。结合“防风险、补短板、抓规范、提能力”集中攻坚行动深入排查宗旨意识、纪律执行、廉洁自律等作风方面的薄弱环节,深入有效地推进全区公安机关作风的转变和提升,扎实开展“四风”隐身变异问题、违规吃请和公款吃喝专项整治活工作,推进大督查机制,创新监督方式方法,排查梳理苗头性、倾向性问题,对顶风违纪行为一律从严处理。三是专项治理突出问题。认真开展“为警不为、为警乱为”专项整治活动,对“小金库”清理整治工作回头看,开展“三公”经费违规使用、涉案财物管理和公安特费等问题专项整治,针对违规借贷担保和酒后驾车等易多发问题开展专项教育整顿,制定公车管理办法,加强八小时外管理。
四、围绕责任追究,突出抓好执纪审查。一是强化线索管理。严格落实线索通报规定,拓宽案件线索来源,加强和规范问题线索集中管理、分类处置,及时办结各类投诉举报件,做到件件有结果,今年以来区局(纪委)共收到各类投诉信访举报23件,已查结20件。二是加大查案力度。坚持有案必查、违纪必究,突出查案重点,今年以来动真碰硬查处一批违法违纪案件,其中受到党政纪处分2人,另有1人正在办理之中。加强纪律审查业务培训和硬件投入,不断提高办案工作水平,建成标准化谈话室。三是实践“四种形态”。实践运用监督执纪“四种形态”,坚持纪律挺在前面,注重抓早抓小,及时发现苗头就及时提醒,特别是落实“第一种形态”要求,每月如实上报运用情况,综合运用多种方式开展监督执纪问责,分层分级开展谈话提醒活动,认真贯彻执行《监督执纪谈话实施办法》,对案件分析研判,提出整改措施。
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