立足更高起点   力争更高质量

为盐都“十四五”开局起步提供坚强保障
      ——在中国共产党盐城市盐都区第十四届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

     朱 金 南

（2021年2月8日）

各位委员，同志们:

我代表中共盐城市盐都区第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央和省、市纪委全会和区委十四届十次全会部署，总结2020年纪检监察工作，研究部署2021年工作任务。刚才，区委王娟书记对深入推进全面从严治党提出了明确要求。我们一定要认真学习领会、抓好贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央和省市区决策部署上来。

一、全面总结成绩，增强做好新时代纪检监察工作信心决心

2020年，是极不平凡的一年。面对百年未有之大变局、前所未见的大疫情，在中央和省市区委坚强领导下，全区上下众志成城、攻坚克难，实现了“十三五”圆满收官，谱写了盐都高质量发展新篇章。区委坚定扛起管党治党政治责任，全面从严治党不断向纵深发展，政治生态持续向善向好。全区纪检监察组织知责于心、担责于身、履责于行，狠抓纪检监察主业主责、履行护航发展“第一要务”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；协助区委、督促基层推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不”机制， “清风盐都”建设纵深推进，纪检监察工作高质量发展取得新成效，为“争当排头兵、建设示范区”积极贡献力量、提供坚强保障。

1.聚焦“两个维护”，政治纪律规矩进一步严明。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终把准正确政治方向，将“两个维护”落实到实际行动中、体现在细节上。协助区委、督促基层压紧压实全面从严治党主体责任，纵深构建区镇村主体责任清单，注重推动主体责任向农村、社区基层延伸。完善政治生态评价和党风廉政建设考核体系，健全履责记实、述责评议长效机制。聚焦疫情防控、贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、安全生产、落实“六保”“六稳”等重大决策部署，综合运用日常监督、专题监督、专项巡察，推动政治监督具体化、常态化，对26起因疫情防控工作失职、管控不力，形式主义、官僚主义等问题立案调查，党政纪处分17人，提醒或诫勉谈话37人，通报3期。开展“510”系列警示教育和“知敬畏、强作风”专题教育，深入推进“清正家风盐都行”，组织参观市“尚德昭廉”教育馆和全市廉政文化教育专线，用“身边事”警醒“身边人”，以“片中人”警示“看片人”，全力营造廉洁守纪的良好氛围。

2.聚焦惩治腐败，警示震慑效应进一步发挥。坚持一体推进“三不”思路和举措，反腐败压倒性优势更加巩固。畅通举报渠道，加大信访办理力度，全年共接受信访举报593件(次)，立案389件，其中违反政治纪律、政治规矩7人；重点领域案件71件，行贿受贿案件35件，采取留置措施2人，直接起诉1人，严肃查处了区公安分局原党委委员、指挥中心主任刘波等一批职务犯罪案件。组织对2020年之前巡察转交问题线索、审计等部门移送问题线索、省市纪委交办件、指定管辖件、超六个月未结案件等开展清零行动，上级机关交办件结案数和成案率均有明显提高，尤其是超期未结案件清零处于全市前列。加大对重大典型案件和涉及民生、扶贫、违反中央八项规定精神等重点案件线索办理情况督查督办，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处扶贫领域问题10件33人，征地拆迁问题4件8人，惠农惠民问题15件44人，医疗问题4件6人，生态环境保护问题3件4人，食品药品安全问题4件4人，取得了较好的纪法效果和社会效果。

3.聚焦作风建设，清风盐都建设进一步推进。突出“都满意”品牌创建，牵头开展 “作风提升年”行动，一体推进正风肃纪“镇村行”和“看机关”两个专项行动，常态化督查推进中央八项规定及其实施细则精神落实。召开两次作风问题通报会，通报了12个典型案例，问责47人。累计查处违反中央八项规定精神案件83件175人，党纪政务处分110人。下发违反中央八项规定精神问题通报3期9起25人。开展作风建设突出问题专项整治，抽调骨干人员组建专班集中办公，围绕“吃喝上、交往上、车轮上”等方面不良风气，开展全覆盖滚动式督查，针对发现的12个问题向相关单位发出整改函，严格督促整改。进一步完善党员干部操办婚丧嫁娶事宜相关规定，党员干部操办活动频次、规模大幅减少和压缩。排查甄别节假日期间违规使用公务用车情况，组织开展“随警作战，联合整治酒驾”督察行动，查获党员干部酒驾醉驾和交通事故逃逸等违法犯罪6人。

4.聚焦源头治理，专责监督质效进一步显现。注重日常监督，综合运用监督执纪“第一种形态”推动“两个责任”落实，全年实施“第一种形态”提醒（警示）谈话763人、函询29人、约谈522人、诫勉谈话119人；问责落实主体责任不力相关责任人18人、党组织8个。对信访调查、审查调查过程中发现的问题进行精准把脉，制发纪律检查建议9件、监察建议12份。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，督促驻在单位领导班子成员和下属单位负责人落实“一岗双责”，查纠问题7个；督促或会同驻在单位党组织召开专题会议61次、民主生活会和专题组织生活会27次，发放纪律检查建议和监察建议23件，运用第一种形态182人、二三四种形态29人。开展2轮对8个党组织常规巡察、7个党组织巡察“回头看”，组织全区化工行业领域安全生产、落实“六保”任务等专项巡察，共发现问题23个，立行立改问题5个，纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等权力监督更加融会贯通，监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

5.聚焦自身建设，队伍能力素质进一步提升。按照干事业必须强队伍和打铁必须自身硬要求，以“专业化、规范化、信息化”为着力点，突出加强自身思想建设、能力建设和作风建设。紧紧围绕省、市纪委监委部署要求，深入开展“打铁必须自身硬” “能力建设深化年”和“学恩来精神、守初心使命”等主题、专题教育活动。围绕“缺什么、补什么”“干什么、学什么”，举办“纪检监察大讲堂”活动，着力提能力、强素质，合力营造积极担当和务实落实的氛围，机关活力得到持续提升。严格执行全省纪检监察干部“八严禁”、全市纪检监察干部“八小时”内外社会交往守则，全面推进市纪委对区内部巡察问题整改，带头开展作风建设突出问题专项整治，以铁的纪律、过硬作风，合力打造政治强、业务强、担当强、自律强和业绩好“四强一好”纪检监察干部队伍。

这些成绩的取得，离不开区委和上级纪委监委的坚强领导，离不开全区党政组织和党员干部的大力支持，更离不开全区纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表区纪委常委会，向同志们表示衷心的感谢！

回顾既往，我们取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：在责任落实上，全区面上还存在对落实主体责任不重视和逐级弱化现象；优化政治生态成效还未充分彰显，对“一把手”权力监督机制还需进一步完善。在正风肃纪上，“四风”和群众身边腐败问题变异、反弹压力仍然较大，牵头协调和监督执纪力度还有待进一步强化。在惩治震慑上，极少数党员干部在高压态势下，仍不收敛不收手；审查调查还欠力度，高压惩治震慑力还不够明显。在队伍建设上，少数纪检监察干部精神状态不够振奋，工作作风、能力与新形势新要求有差距，对新时代纪检监察工作规律把握不准，创新创优、争创一流意识不够强，一些业务工作存在短板，等等。对存在的问题和不足，我们一定要高度重视，认真解决。

二、立足更高起点，着力提升新时代纪检监察工作能力水平

在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记旗帜鲜明要求，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。学习领会习近平总书记重要讲话精神，必须深刻领悟“全面从严治党首先要从政治上看”这一时代内涵，深刻把握全面从严治党的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，坚定政治方向，保持政治定力，提高政治能力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。纪检监察机关是政治机关，纪检监察干部是党和人民的忠诚卫士，要牢牢把握旗帜鲜明讲政治的根本要求，坚定不移讲政治顾大局，带头加强党的政治建设，坚定维护党中央权威和党的团结统一，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力实化细化为正风肃纪反腐的具体举措，立足更高起点、坚持更严标准、力求更好效果。在推进目标实现的过程中，必须做到以下四点:

——必须始终坚持加强党的全面领导。2020 年我国化危为机、逆风破浪的非凡历程再次证明，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠。在全面从严治党前进征程上，形势越是复杂、任务越是艰巨，就越要坚持和加强党的全面领导。政治方向事关党的前途命运和事业兴衰成败。实践一再证明，只有把政治建设摆在首位，纪检监察工作才能沿着正确的道路行稳致远；只有自觉紧贴中心、服务大局，纪检监察工作才能全面进步、富有成效。新起点上，全区纪检监察组织要坚定做到讲政治、重大局、护核心、真看齐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，只要党中央和省市区委有部署有要求，纪检监察组织和纪检监察干部就要有响应有落实，把“两个维护”贯穿工作全过程、各方面，具体化、常态化。

——必须始终自觉扛起时代使命担当。习近平总书记视察江苏时，明确要求江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”。总书记深切嘱托，是党中央在新征程上对江苏的殷切期许和省市委对贯彻落实总书记嘱托的具体要求，一并为盐都在新起点上开启基本实现现代化新征程、开创各项事业发展新局面，指明了前进方向，提供了根本遵循，注入了强大动力。我们要认真学习贯彻十九届五中全会和习近平总书记视察江苏指示要求，切实把思想和行动统一到党中央和省市区决策部署上来，坚持稳中求进，把常规工作做到极致，把特色工作抓出影响。要自觉把纪检监察工作置于全区经济社会发展大局大势下思考和谋划，自觉以习近平总书记视察江苏要求和省市区委部署来推进和提升各项工作，打造有成效、有特色、有影响的盐都纪检监察工作品牌。

——必须始终顺应人民群众更高期待。以人民为中心是纪检监察机关的根本政治立场。推进正风反腐，为了人民也依靠人民。我们所有的履职行为，最终都要回应人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的期待，都要落实到解决人民群众真切关注关心的现实问题上来。在新起点上，全区纪检监察组织和纪检监察干部要始终不忘初心，坚持为民尽责。随着幸福盐都建设不断向纵深推进，群众对美好生活的向往已经逐步从“有没有”转向“好不好”，纪检监察工作也要主动适应这一变化。凡是群众反映强烈的都要认真对待，凡是损害群众利益的都要坚决纠正，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。要更加关注增进民生福祉、改善人民生活品质的各项部署，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，全力维护人民合法权益，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。

——必须始终推进纪法情理贯通融合。全面从严治党是攻坚战、持久战，这就要求我们准确把握“稳”和“进”的辩证关系，以稳促进，以进固稳，在履行监督第一职责、基本职责上，在破解难点、解决痛点中，拿出新举措、取得新突破。依规依纪依法、实事求是坚守新时代纪检监察工作高质量发展的生命线，我们要以“四个意识”为标准，以政治纪律为尺子，坚决清除阻碍政令畅通、令行禁止的拦路虎、绊脚石。在客观公正、精准高效做好每一项工作、办好每一件案件的同时，深入推进纪法情理贯通融合。辩证把握严管和厚爱、激励和约束的关系，贯通施行纪法情理，通过监督加压、信任加力，把搞腐败、不思进取的干部淘汰掉，把有想法、有闯劲、有担当的干部保护好，激励全区上下在奋进“两争一前列”浪潮中昂扬斗志、积极作为。

三、主动责任担当，力争新一年纪检监察工作取得更好成绩

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，一体推进不敢腐不能腐不想腐,强化对权力运行的监督制约，把“严”的主基调长期坚持下去，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性，用“清风盐都”建设新成效，为全区“十四五”开局顺利起步和现代化建设提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

 (一)突出“两个维护”，强化政治监督。纪检监察机关在守护党的初心使命上肩负重要职责，必须旗帜鲜明讲政治，必须毫不含糊敢担当。

强化政治引领。把学习贯彻十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央和省市区委的决策部署上来。以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党的优良传统和作风教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。准确把握十九届五中全会对纪检监察工作的新要求，找准服务保障 “四个示范区”建设的结合点，紧紧抓住省纪委强调的摸底数、防风险、办案件、促发展四个着力点，更加精准有效地发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

维护政令畅通。制定并严格执行服务保障区委十四届十次全会精神落实措施，加强对实施“十四五”规划、落实新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局、深化供给侧结构改革、提高人民生活品质等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。抓住重点领域、关键环节，强化跟进监督、精准监督，确保总书记殷切期许和省市区委决策部署落地见效。持续监督保障中央纪委国家监委纪检监察建议落实、安全生产“三年大灶”，推动落实“促一方发展、保一方平安”的政治责任。监督推动防范化解地方政府隐性债务风险，督促有关地方在降低借债成本、控制债务规模上下功夫，积极推动债务转化。

涵养政治生态。严明换届纪律，提好提准党风廉政意见，严肃查处买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等行为，营造风清气正的换届环境。高度关注政治生态评价靠后、信访举报较多的重点镇村，选前专题约谈上级党委、纪委，选后及时对新一届班子进行管党治党业务培训，年底对相关党组织凝聚力、战斗力和作用发挥情况开展专项检查。深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，大力开展清廉机关、清廉企业建设，打造服务高效、守法清廉的机关和诚信守法、廉洁经营的企业，依法保障涉案企业人员合法权益，推动构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。

（二）突出惩治震慑，强化“三不”机制。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

加大查案力度。坚持稳中求进，注重从来信来访来电、党风政风监督、专项治理和网络舆情等拓展问题线索。坚持态度不变、决心不减、尺度不松，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题。深挖彻查“雅贿” “影子公司”等隐性腐败问题，以及违法违规“小化工”背后的官商勾结问题，金融风险背后的腐败问题，确保“三不”一体推进的“后墙”稳固。坚持受贿行贿一起查，探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿等行为。按照纪法贯通、法法衔接要求，开展案件质量提升年专项活动，牢牢坚守案件质量生命线，落实好案件会商制度机制，加强对定性、处分相关问题研究，切实把好案件质量关口，确保每个案件都办成铁案。

注重以案促改。严格落实“以案促改”工作方法，分层分类开展警示教育，做好查办案件“后半篇文章”。探索审查调查和以案促改同步启动、处分决定和纪检监察建议书同步宣读“两同步”工作模式，督促责任单位落实主体责任，改作风、严管理、 订制度、强监督。以重点案件为镜鉴，有力有序开展国有企业腐败问题治理。坚持分板块、分系统、分行业警示教育制度，探索开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责“四说”警示教育，注重运用主动投案从宽处罚案例开展教育，放大查处一案、警示一片、治理一域综合效应。同时，坚守审查调查安全底线，强化留置安全和“走读式”谈话安全，严格执行疫情防控规定，坚决防范安全事故的发生。

建设廉洁文化。根据市纪委监委相关部署要求，实施“纪法宣讲进百镇千村行动”，组织开展“廉政文艺下乡行”巡演，推动廉政文化专线与优秀传统文化、红色革命文化、社会主义先进文化相融合，教育引导党员干部和公职人员加强自我改造，正确处理公与私、亲与清、情与法，树立正确的世界观人生观价值观。创新完善“五为主、五结合”反腐倡廉工作、“五式”廉洁教育和“四前”廉政教育，加强“清风盐都”讲堂等廉政教育阵地建设，充分利用会前、课前10分钟，常态开展党风廉政教育、警示教育，切实增强教育的针对性和实效性，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

 (三)突出“四风”查纠，强化作风建设。新征程承载着新目标新任务，也蕴含着人民群众对党风政风的新期盼新要求，必须锲而不舍纠“四风”、树新风，坚持不懈落实中央八项规定精神，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。

推进“四风”查纠。进一步扩大“聚焦作风建设”问题通报的影响力、震慑力，强化“祛邪”和“扶正”两手抓、两手硬。对形式主义、官僚主义问题准确画像、紧抓不放，开列负面清单，进行靶向纠治，坚决防范贯彻上级决策部署做选择、搞变通、打折扣，搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等问题。聚焦为基层减负，着力整治检查考核多、台账报表多、创建达标多、盖章证明多、信息平台多等突出问题，把工作导向由重“痕”转向重“绩”。严查享乐主义、奢靡之风，持续开展作风建设突出问题专项整治，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。把监督落实厉行节约规定、坚决制止餐饮浪费作为重要任务，全力遏制公款消费中的违规违纪违法现象，督促党政机关坚持过紧日子。

开展专项整治。推进“作风效能提升年”行动，合力提升“都满意”品牌辐射力和满意度。坚持以小数据形成大决策、以小切口解决大问题、以小制度养成大规矩，将群众“急难愁盼”问题作为“小切口”，开展“点题整治”，让群众“出题”、部门“答题”、纪委监督，用实效接受群众检验。深化开展正风肃纪“镇村行”“看机关”，按照市纪委监委要求，围绕打造清风乡村、和谐社区、模范机关的同时，结合村居换届新一届“两委”产生，围绕“小微权力”监督、制度机制优化、监管系统建设等重点，聚焦“清家底、明规矩、强监督、重处置”启动实施“清廉村居”创建三年行动计划，每年突出一个主题，加强对基层权力的有效监管，力争完成信访量明显下降、违纪违法案件数量明显下降和监督水平明显提升、政治生态明显提升“两降两升”目标。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶 “保护伞”。按照省、市统一部署，围绕农村敬老院、公益性公墓等资金管理混乱、集体资金资产违规出借出租、物业服务不到位不规范、欺诈骗取医保基金等问题，实施专项整治。

注重源头治理。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，

构建“信、访、网、电”立体受理体系，不断拓宽联系群众“连心桥”。对反映违纪违法问题与个人利益诉求交织的重复越级举报，实行一案一策，做到查清问题与解决矛盾两手抓、两手硬。配合开展“营商环境大家评”，分类别组织对企业开展走访回访活动，深入查找营商环境建设中薄弱环节。定期召开机关作风问题通报会，建立健全机关作风建设问题定向通报制度机制，持续向作风顽疾亮剑。督促有关部门健全完善津补贴发放、婚丧喜庆等方面制度规定，切实解决禁而未绝“老大难”问题。督促落实《规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定》，推动以上率下、严格执行，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,破除“官本位”、不搞特殊化，严格管好家属子女，严格家风家教。

（四）突出规范权力，强化标本兼治。牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，当好监督的“专业队”“主力军”，给权力运行戴上“紧箍咒”，推动公权力在正确轨道上运行。

织密监督网络。着力抓住党员领导干部这个“关键少数”，紧盯热点问题和关键环节，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。加强对“ 一把手”和领导班子监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议。做深日常监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督。

重视巡视巡察。持续深化上级巡视巡察问题整改，坚持深入一线、深入群众，健全上下联动工作格局。坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针，把发现问题作为巡察工作生命线，把推动解决问题作为落脚点，确保巡察的权威性、震慑力、推动力。在完成区委巡察全覆盖基础上，持续深化对村(社区)巡察，有针对性开展专项巡察、机动巡察、交叉巡察和巡察“回头看”，提升全覆盖质量。加强巡察机构与相关职能部门协作配合，发挥巡察权威性和部门专业性叠加效果。强化党组织巡察整改主体责任，完善整改促进和评估机制。实施巡察发现问题整改清零行动，强化督查督办，力争巡察反馈问题整改和移交线索处置换届前“双清零”。

用好惩戒激励。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”,让容错纠错机制在重大项目推进、安置房建设、农村环境整治、农民增收致富等领域充分发挥作用。对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。开展“问责规范年”活动，着力解决用问责代替管理、职责一搭边就问责、一问了之等问题。慎重运用通报曝光手段，凡是向社会公开通报的问责案例，都综合考量政治效果、纪法效果、社会效果，确保既具有典型性、教育性，又具备政策性、导向性。常态化做好受处分干部跟踪回访、教育帮扶工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

(五)突出责任担当，强化自我提升。新时代新阶段的重大责任使命，对纪检监察干部提出新的更高要求，要加强政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造适应现代化建设要求的纪检监察铁军。    

持续深化改革。坚持系统观念、全局思维，发挥好改革的先导、突破、创立作用，拓展党内监督和国家监察全覆盖有效性。围绕“谁来统筹衔接”“统筹衔接什么”“怎么统筹衔接”等问题，探索研究“四项监督”协调衔接、整体贯通的有效途径，完善信息互通、力量整合、工作联动、成果共享工作机制，实现同步推进、同向发力、同增质效。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强对镇（区、街道）纪（工）委的领导。持续深化派驻机构改革，聚焦“有效监督如何实现”“科学评价如何建立”“干部交流如何有序”，完善工作制度、创新运行机制。  强化对派驻机构的直接领导和统一管理，在“室组”联动监督、“室组地”联合办案基础上，探索建立“揭榜挂帅”项目化监督办案机制，推动监督资源重组、质效提升。聚焦监督办案重点，完善派驻机构考核方式，科学设置考核指标，提升考核工作的牵引性、精准性。完善派出监察员办公室履职尽责制度规定，有效推动监督下沉、监督落地。

提升素质能力。大力推进纪检监察干部队伍专业化、规范化、信息化建设，始终做到政治过硬、本领高强。深化“学恩来精神、守初心使命”专题教育活动，持续开展“打铁必须自身硬”专项行动，教育引导纪检监察干部修行修心修志互促并进。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，以区镇纪委换届为契机，广泛吸收熟悉党的建设、财税审计、依法治理等方面专业干部，把“领头雁”选好、把领导班子配强。突出事业为上、以事择人，坚持对内轮岗、对外交流，力求人岗相适、人事相宜。加大信息化建设力度，充分发挥信息查询、纪检监察内网、OA办公等平台系统作用。深化全员培训，大力开展跟班锻炼、协同办案、以干代训、实战练兵。

锻造优良作风。严格落实监察法、政务处分法、监督执纪工作规则、监督执法工作规定等国家法律和党内法规，强化内部监督制约，严守纪检监察权力边界。依法依规、稳妥有序开展向区人大常委会报告专项工作，把报告专项工作作为监委自觉接受监督的过程。实施“纪检监察干部暖心工程”，加强人文关怀和心理疏导，真正让纪检监察干部“轻装上阵”。持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

     各位委员、同志们，站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和市纪委监委的坚强领导下，知重负重、奋发有为，推动新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为谱写盐都高质量发展新篇章，为建设示范区、奋进新征程作出新的贡献、提供坚强保障，以优异成绩庆祝党的百年华诞!