找准职能定位 运用好监督执纪“四种形态”
“四种形态”是党内监督特别是纪律审查的创新理论成果,凸显了全面从严治党的政治智慧和战略自信。它既是“惩前毖后、治病救人”一贯方针的传承和与时俱进,又为纪检监察部门的纪律审查工作指明方向。盐都区民政局纪委扎实运用好监督执纪“四种形态”,强化“两个责任”意识,落实“三转”要求,狠抓机关作风效能建设,着力塑造民政为民的勤廉形象,充分发挥监督执纪问责的职能作用,从根本上把监督责任落到实处。
一、 思想认识到位,增强反腐倡廉和拒腐防变的能力
开展“两学一做”学习教育,认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,进一步提升民政党员干部对纪律的敬畏思想,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,守住纪律这条“底线”。一是抓廉政教育。以廉政教育宣传月为契机,组织全系统党员干部集中参观了盐都区检察院警示教育基地和市廉政文化园,观看了反腐倡廉电教片。二是抓教育内容。组织党员干部学习各级纪委全会精神,特别注意把学习教育与推动民政工作的又好又快发展相结合。如协助党委开展班子述职述廉活动和中层干部竞岗任职“回头看”活动,开展违纪违法典型案件警示教育,重点时节廉政警句短信提醒,落实反腐倡廉、作风建设各项要求,营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。三是抓教育活动。组织开展了“警示教育”、“党员民主生活会”、“廉政党课”、“干部谈心活动”、“主题党日活动”、“干部家属廉内助”等教育活动。坚定了党员干部的理想信念,进一步增强了廉洁自律意识,为党员干部的健康成长创造了有利条件。
二、监督执纪到位,强化民政专项资金的监督与管理
加大对民政专项资金的监管力度,减少资金使用的风险,杜绝挪用、挤占等违规、违纪的现象发生,确保资金能够得到最有效的利用。一是对救助、救灾、殡葬等部分民政专项资金实行联审会签,进一步规制自由裁量权。二是对全区的救灾救济款、低保金、优抚对象补助金全部实行银行打卡发放,减少中间环节,维护群众切身利益。三是每年单独组织或会同区纪委、财政等部门对民政专项资金使用情况进行监督检查,对检查中发现问题进行通报,并限期整改,提高资金使用效率,保障广大困难群体的基本权益。通过全方位、多层次监督,确保了民政权力运行始终处于正确的轨道和监督之中。四是突出重点工程项目的监督与管理。在项目建设过程中,局纪委主动介入、全程监督,将项目审批、招投工作、队伍选择、设备和材料采购、资金管理等作为重点环节,加强监察工作的针对性,对发现的问题及时进行反馈并提出整改意见,实行阳光操作,确保工程质量。
三、“两责”落实到位,切实履行党风廉政建设责任
一是严格落实党风廉政建设主体责任。以“一岗双责”为要求,以党风廉政责任制为抓手,建立了由党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓,班子成员分工抓的惩防体系。党委书记与班子成员、科室负责人及局属单位负责人分别签订党风廉政建设责任书。二是围绕作风建设,全面落实纪检监督责任。开展系列警示教育活动。通过召开党风廉政建设专题讲座、勤政廉政格言警句征集以及参观廉政文化警示教育基地等活动,切实增强党员干部廉洁自律意识。三是狠抓作风整顿建设。开展中层干部“作风制度大讨论”和为官不为专项整治活动。着力解决精神不振、推诿扯皮、不负责任、效率低下等问题。开展法制专题讲座。提高行政机关依法行政能力。按照全区“作风效能提升年”活动部署,制定活动方案,从今年4月下旬到9月中旬,在全局范围内开展“四风”隐身变异问题专项整治活动,进一步巩固拓展了教育实践活动成果,保持了对隐形“四风”问题的高压态势,防止“四风”反弹回潮。
我局纪检监察机构在反腐倡廉和作风建设工作上虽然取得了一定成绩,但与上级要求还有一定差距,也面临一些不足,如极少数同志思想认识还需进一步提高,纪检干部队伍缺乏专业人才等。我们在今后的工作中要进一步做好以下几项工作:一是加强民政党员干部建设,把开展“两学一做”学习教育与做好当前各项工作、推进改革创新发展紧密结合起来,教育引导党员干部加强党性修养,改进工作作风,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是加大党人员知识培训力度,通过组织开展宣传教育、业务讲座等活动,提高纪检监察人员业务水平。三是加强对重大项目财务支出规范化方面的审计和检查,规范财政支出行为,以确保各单位的财务收支工作、三公消费支出等符合规定。
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