“从群众中来，到群众中去”是我党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点：一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好各项工作的出发点和落脚点。求木之长必固其根本，欲流之远必浚其泉源，胡杨之所以能在干旱的荒漠中枝繁叶茂，是因为它的根可以扎到20米以下的地层吸收水分；古希腊神话中安泰之所以力大无穷、不可战胜，是因为他始终与大地保持接触。同样，人民群众是我们的力量源泉，只有把根深深扎在人民群众之中，从中汲取智慧和力量,同人民群众心连心、同呼吸、共命运，盐都分局从“实”做起开展党的群众路线教育实践活动来更好的推动国土事业永葆生机和活力。

一、求实是工作指南。坚持不唯上、不唯书、只唯实。“最宝贵的矿藏在基层、最丰富的营养在基层、最高超的智慧在基层”，始终根植于人民群众之中，我们才能真正了解群众的所思、所想，才能更深切地感受到民生疾苦，才能更具体地知晓群众最关心、最直接、最现实的利益诉求，从而更好地为群众服务。盐都局干部职工变“坐诊”为“出诊”，变等待“上访”为主动“下访”，经常深入所辖镇（街道）、社区 、村（居）和企业走访调研，真实了解群众在民生用地、征地补偿、违法占地、涉土信访和项目开工建设等方面所存在的问题；群众工作就是民情工作，基层工作就是民生工作，服务群众，首先要弄清楚群众要我们做什么？真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，在问政于民知得失、问需于民知冷暖、问计于民知虚实中进一步提高服务保障发展和驾驭民生难题的能力。 

二、务实是立业根基。全面推进国土资源系统机关、作风、能力、党风廉政和干部队伍建设。

1、严格制度管理，提高工作效率。 严格执行首问负责制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制等岗位责任制度，严格落实考勤制度、学习制度、值班制度、土地动态巡查制度、廉政制度等各项制度，构筑用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好工作氛围，强化制度约束力，促进国土资源管理各项工作规范、高效运转。

2、强化教育培训，提升队伍素质。按照“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、公正清廉、服务发展”的要求，把干部职工教育摆在更加突出的位置，固定每周学习日组织全体工作人员学习国土资源管理有关政策和法律法规，采取典型案例剖析、法规释义、班子成员轮流带学等方式，不断提高干部职工的政治理论修养和业务管理水平。

3、倡导服务理念，缩短审批时限。不断创新工作方法，超前谋划，提前介入，为重点项目开启“审批绿色通道”；为服务对象提供上门服务、回访服务、预约服务、延时服务、跟踪服务，坚持特事特办，急事快办，难事早办，实事多办，实现行政审批再提速。 

4、接受社会监督，推行阳光政务。一是及时对全局工作动态和新出台法规政策进行宣传。二是及时更新和公开服务事项内容，为服务对象提供全方位、全透明的政务信息服务，努力在职责范围内为招商引资和大项目建设提供政策保障。三是通过设立网站、投诉信箱 、举报电话、开通微博微信等形式，自觉接受社会各界的监督确保权力在阳光下运行。 

三、落实是守业生命。

1、保资源，强化责任，严控用地。一是在建设用地初审过程中，严格以上级预审管理的规定和土地利用总体规划为依据，始终坚持尽可能不占或少占耕地，严格执行建设占用耕地“先补后占”和“占多少，补多少”制度。二是逐级签订耕地保护目标责任书，将耕地保护责任层层分解、层层落实。三是通过划片、定人、定责建立健全网格化土地动态巡查机制，实现辖区土地执法动态巡查全覆盖、无盲区、无死角。

2、保发展，突出重点，服务大局。一是强化用地计划管控，按照“有保有压、区别对待”的原则，优先保障重点项目用地。二是鼓励用地企业增资不增地，建设标准厂房，努力提高用地效率。三是对重点建设项目用地，推进“一站式”“并联式”、“保姆式”审批。

3、保权益，依法行政，确保稳定。一是严格依法征地。通过履行征前公告、征中听证、征后告知等征地程序，充分听取被征地农民和集体经济组织的意见和建议。二是公平合理补偿。严格按照征地区片价综合标准拟定征地补偿安置方案，聘请价格认证中心、公证处等中介机构参与地上附着物清点评估，做到征地补偿工作公开、公平、公正。三是息诉罢访信访。对辖区历史征地遗留问题和可能引发群众越级上访的信访案件进行分类排查，登记造册，实行领导包案制度，采取现场接访，带案下访，重点案件约访等多种形式，直接听取群众诉求，做到 件件有答复、事事有回音，使信访问题尽量解决在基层。

4、保安全，构筑屏障，杜绝腐败。一是全力营造氛围。严格执行国务院八项规定和国土部门及省市区的各项规定，规范“三公”经费使用，定期民主理财，坚持反腐倡廉逢文必学、逢会必讲、逢事必做，在全局形成廉政无处不在、腐败无处藏身的强大舆论声势。二是全面渗透覆盖。把反腐倡廉触角向业务办理各领域拓展，认真开展风险排查，制定风险预防实施方案，层层签订防控责任书，领导班子、中层干部做出风险防范书面承诺。三是全程强化监督。对内明确督查员，对外聘请监督员，把监督检查贯穿土地征购出让、土地审批、土地开发整理、土地招拍挂、土地登记、国土资金运行等业务，始终铸造国土资源部门廉洁奉公、风清气正的良好形象。

姓名：张宏发