我区供销合作总社社内控机制建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省纪委《关于推进部门内控机制的指导意见》，以部门权力运行为主线，在权力清理的基础上，以制度建设为抓手，以科学配置权力为核心，以廉政风险防范为重点，以权力公开透明运行为关键，以对权力进行有效制约和实时监控为目标，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、公开透明、制约有效的部门内控机制，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

按照区纪委、区监察局的统一部署，在区总社党委的正确领导下，不断探索和丰富部门内控机制建设工作经验，2011年，基本建成较为完善的内控文化理念培育机制、廉政风险排查防控机制、工作推进考核考评机制，逐步形成部门自我发现问题、自我纠正、持续改进的廉政建设内生机制，促进机关工作人员勤政、廉洁、高效，保证权力正确行使，最大限度地从源头上预防和减少腐败问题的发生。

1、加强思想教育，营造部门内控氛围。坚持教育在先、强化自律，将党员干部的自我约束作为推进部门内控机制建设的重要的组成部分。以“党员干部熟悉内控、理解内控”为目标，通过专题培训、讲座辅导和交流研讨等多种形式，广泛宣传开展内控机制建设的目的、意义，教育引导机关工作人员从推动科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民群众利益的高度，充分认识推进部门权力运行内控机制建设的重要性和必要性，增强参与内控机制建设的主动性和自觉性，着力营造领导高度重视、群众积极参与、上下呼应联动的内控文化氛围。做到年内，部门主要负责同志讲一堂“加强内控机制建设，防范廉政风险”专题党课；党委中心组理论学习要安排一次内控机制建设专题学习活动。

2、科学配置权力，优化权力运行流程。坚持职权法定原则，在全面清理单位职权，公开明权、严格确权的基础上，根据工作职责和权力运行特点，科学配权，合理划分内设机构之间的职能，对涉及人、财、物和内部管理等方面的职权，从决策、执行、监督三个环节进行科学分解，严格划分不同权力的使用界限，加强对权力使用的规范和限制，形成既相互协调又相互制约的权力结构。坚持高效运行、便于监督，进一步压缩管理层级，精简办事程序，固化业务流程，压缩自由裁量空间，对权力运行做到全程可控、相互牵制，形成流程明晰、运转高效的部门内部权力运行程序。

3、排查廉政风险，构建预警防控机制。坚持查控结合，突出重点部位和关键环节，建立经常性的廉政风险排查制度。采取自己找、群众帮、领导点、组织测评等方式，认真组织查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险源点，按照“排查廉政风险——制定防控措施——加强监督管理——考核防范结果——完善操作规程”的工作流程，围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地完善相关制度，明确防控措施和目标责任，强化动态监控，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

4、建立健全制度，完善内控制度体系。在对现有制度进行全面清理的基础上，从建立健全岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制约执行的违规处罚性制度等方面入手，进一步完善部门内控制度体系。紧密结合本部门工作的特点和规律，重点围绕行政决策权、干部人事权、资金管理和财务管理权、工程项目招投标和大宗物品采购权以及对下属单位重大业务的监控等方面权力的制约和监督，完善相关制度。突出规范部门“一把手”、班子成员、中层干部以及对人财物相对集中的热点岗位四个层级，完善内控制度。对本部门反腐倡廉制度进行分类梳理，完善充实。

5、深化公开工作，推进权力透明运行。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，认真落实信息公开各项规定。结合党务、政务办事公开等，及时将优化后的职权清单、权力运行流程图、部门风险源点和防控措施，以及重点内控制度等内容，通过政务公开栏、部门网站等形式进行公开。突出公开重点，对干部任用、资金使用、物品采购等群众关注的重要事项，均按规定进行公开，不断扩大公开范围，细化公开内容，接受干部职工和社会各界的监督。确保权力在阳光下运行，做到内部控制与外部监督相互联系、相互配合。

6、强化组织领导，落实工作责任。建立党委统一领导，纪检监察组织协调，各职能科室齐抓共管，广大党员干部积极参与的领导体制和工作机制。党委将切实担负起领导责任，并将其摆上重要议事日程。建立主要领导负总责、班子成员分工负责、中层正职具体负责的内控机制建设工作责任体系。班子成员特别是主要领导带头落实内控机制建设各项制度，做到自律与他律相结合。设立由纪检监察牵头，职能科室参与配合的部门内控机制建设工作机构，切实抓好各项工作的落实。不断加强对系统内开展这项工作的统一协调和指导。

我社将不断增强发现问题、解决问题、修复完善、持续改进的能力。并在内控机制建设过程中，不断学习先进经验，虚心接受区组织、法制、人事、财政等职能部门的指导和检查，保证我社的内控机制建设工作不断地向前推进。