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盐都区检察院:“六大内控机制”推进检察工作科学发展

来源:本站原创 作者:未知 发布时间:2012/04/05 点击数:
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近年来,盐都区检察院将内控机制建设作为开展内部监督工作的重要载体,特别是以贯彻落实高检院《关于加强检察机关内部监督工作的意见》为契机,进一步建立健全了内控机制,形成了涉及党风廉政建设、案件质量管控、绩效考核奖惩、廉政风险防控、党务检务公开等为主要内容的“六项内控机制”,内部监督工作取得了明显的成效,促进了各项检察工作科学发展。今年初,该院被表彰为2011年度全区党风廉政建设先进单位,以及全市先进基层检察院。
(一)建立党风廉政建设责任机制。该院成立了以党组书记、检察长为组长的党风廉政建设领导小组,每年年初层层签订党风廉政建设责任书和干警廉洁自律承诺书,制定《党风廉政建设责任制实施细则》,严格责任分解,对党风廉政建设和反腐倡廉的各项工作,明确分管领导、牵头部门,并层层进行延伸细化;严格落实“一岗双责”,要求各分管领导、部门负责人对照责任分解的内容,一级抓一级,层层抓落实;严格责任考核,加大对党风廉政建设工作的考核力度,努力增强各级责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性。全院建立了横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任制网络,强化了全院干警廉洁执法意识。
(二)推行案件质量管控机制。严格执行高检院《检察机关执法工作基本规范》、省院有关办案工作流程和办案质量考评办法,以涵盖全部业务工作的办案流程和考评标准来规范办案工作的各个环节。严格规范讯问职务犯罪案件犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作,纪检监察部门加强对自侦办案的跟踪监督。成立案件质量监督管理中心,全面推行案件监督管理制度,定期开展案件质量检查,深入开展“办精品案件,当办案能手”活动,将“零瑕疵”案件考评延伸至检察业务各个环节。近年来,该院所办案件无错捕错诉、无无罪判决、无安全事故、无涉检赴省进京上访,办案质效走在了全市检察机关前列。
(三)完善考核奖惩机制。一是强化目标绩效考核机制,对科室实行年度目标百分考核制和工作月报制,对干警实行月度百分绩效考核制,使每个部门和个人的工作成绩都有可比性,通过强化各科室部门的工作目标和责任,鼓励全体干警在本职工作中创先争优。二是推行勤廉量化考核机制,年终对干警的勤政、廉政工作情况进行量化考核,并兑现勤廉保证金,真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣,形成风清气正、干事创业的良好局面。三是实行动态激励机制,对区级以上各类竞赛活动中取得较好名次的和在业务工作中成绩突出的干警,及时兑现奖励。
(四)加强廉政风险防控机制。该院纪检监察部门适时根据班子成员分工调整、中层干部职务变动和普通干警岗位变化情况,在全院范围内组织开展岗位职责廉政风险点排查防控工作。坚持推行工作责任到位、制定方案到位、思想统一到位的“三到位”,岗位职责明确、廉政风险明确、风险等级明确的“三明确”,强化教育防范、强化制度防范、强化督查防范“三防范”机制。该院在局域网上开辟专栏,对全院干警排查出的廉政风险点和制定防控措施的情况,实行一人一表予以公示,接受全院干警相互之间的监督,使廉政风险查在实处、防在亮处,增强了干警的自律意识和防范意识。
(五)推行“三位一体”督查督办机制。积极推行“三位一体”督查督办工作机制,形成了办公室、案管中心、监察室分工负责、协调配合的督查督办工作模式,办公室负责工作决策和部署的督查督办,案管部门负责办案质量的督查督办,纪检监察部门负责纪律作风的督查督办,三个部门在院党组的统一领导下,分工明确,齐抓共管,形成了内部监督工作的合力。
(六)健全党务检务公开机制。制定有关《党务公开工作实施方案》、《“检察开放日”活动计划》、《人大代表联络制度》等制度,建立干警民评档案、执法档案、廉政档案等与党务检务公开相配套的监督制约体系。积极开展“举报宣传周”、“检察开放月”等活动,与报刊、电视台等新闻媒体合作,广泛宣传检务公开的内容,增强了检察工作的透明度。拓宽检务公开渠道,充分利用互联网、触摸屏等现代化信息手段,主动接受人民群众的监督,以公开促公正、赢公信、保廉洁,被区委确定为全区党务公开工作示范点。(刘川   孙华)