为进一步规范全区国有资金建设工程招标投标行为，优化招标投标领域营商环境，盐都区纪委监委针对国有资金建设工程招标投标领域项目多、资金大，投诉信访问题比较集中，违法违规行为易发多发，极易造成国有资金流失，极易发生廉洁腐败问题，重抓“四个一”，强化“再监督”，规范全区公共资源交易行为。

开展一次巡查  着力发现国有资金建设工程招标投标的问题

今年4月，盐都区组织开展了国有资金建设工程招标投标专项巡查。该区纪委监委、行政审批局、审计局、财政局抽调专业人员，组成联合巡查组，对全区14个镇（区、街道）和2个国有平台公司2019年以来至2021年一季度国有资金投资工程项目进行了重点核查。其中核查市级平台招标项目254个，区级平台招标项目366个，镇级平台招标项目3220个。

在巡查中，发现了资格要求设置不合理、未履行招投标程序直接发包、借场地交易规避区级监管、未按规定选择交易方式自行邀请招标、拆分项目标段规避区平台招标、国有企业违规拆借资金、未按相关规定及招标文件约定支付工程款、未经区审计部门审计直接付款、工程资金支付给个人等重点问题。

问责一批人员  着力绷紧国有资金建设工程招标投标的红线

盐都区纪委监委向区委作了国有资金建设工程招标投标专项巡查情况专题汇报，区委主要领导做出重要批示。该区纪委监委对7个镇（区、街道）和单位的14个重点问题进行了进一步核查，立案处理3人，诫勉谈话5人，提醒谈话20人，移送第四种形态案件线索1条。

出台一套制度  着力完善公共资源交易流程监管工作的机制

盐都区纪委监委针对国有资金建设工程招标投标巡查中发现的突出问题，扩展到强化公共资源交易行为的监督，出台了《盐都区公共资源交易统一交易管理规则》《盐都区公共资源交易流程建设工程交易流程》《盐都区国有资金投资建设工程项目工程变更管理办法》等规范性文件，注重顶层制度设计、强化政策规范执行、统筹部门协调监管。

建立一个平台  着力创新公共资源交易行为监督工作的方式

通过巡查数据分析，在镇（区、街道）平台招标项目占比总项目2019年为81.6%、2020年84.7%。由此可见，市、区级公共资源交易平台以外的项目交易监督应当成为纪委监委“再监督”的主战场。

为强化全区纪检监察机关对区直部门、各镇（区、街道）、区国有企业招标人和公共资源交易行政监管部门监管情况的监督，加强信息化、大数据在公共资源交易监管和“再监督”中的运用，切实解决招标人和行政监管部门在公共资源交易过程中存在的突出问题，盐都区公共资源场外交易监督平台设计方案已经成型，2022年元旦正式上线运行后，将形成招标人、行政监管部门、纪检监察机构“三位一体”综合监管监督格局。