奋斗路上心更暖、劲更足。今年以来，为保证新任职村居干部不背历史包袱、尽心履职，盐都区纪委监委对全区250个村（社区）的廉洁家底情况进行兜底检查，列出过去一个任期存在的廉洁问题，并要求新任职党员干部引以为戒，所有村（社区）均形成廉洁家底报告，上交盐都区纪委监委备案。通过清家底行动，该区全区共立案23起，党纪政务处分47人，有效化解一批陈案、积案，为新一届“两委”开展工作扫清了障碍。

　　清廉村居微公开

　　今年以来，盐都区纪委监委扎实开展“清廉村居”建设系列行动，充分利用新一届村（社区）“两委”履职契机，重点开展“‘小微权力’专项监督年”活动，清家底、明职责、强监控、重处置，把农村小微权力关进制度的“笼子”，标本兼治农村基层的小腐小贪，保障乡村振兴战略的落地生根，推进乡村治理体系和治理能力的现代化。

　　“10月9日，一组清理游园杂草用工1人、25元；10月13日，三组悬挂乡村振兴横幅1人、25元；10月26日，二组秋季双禁平整杂草堆3人、150元……”10月26日上午，盐城市盐都区龙冈镇高范村二组村民高芳打开手机上的“盐都小微权力”微信小程序，和其他村民一起查看本村的10月份用工管理情况。

　　“现在太方便了，划一划屏幕就能晓得村里的大小事情，动一动手指就能监督村干部……”谈到村务公开，高芳开心地笑了。这是该区纪委监委深入推进“清廉村居”建设的一个缩影。

　　权力行使有边界

　　规范小微权力运行是推进清廉村居建设的“牛鼻子”。为进一步完善“小微权力”清单，全面梳理村级权力事项，盐都区纪委监委围绕村级“三重一大”事项、“三资”管理、涉农补贴资金发放、工程建设、救助救灾等制定清单10类37项，界定实施主体权力边界，切实做到“清单之外无权力”。

　　各镇（区、街道）党委自觉担负主体责任，各镇（区、街道）纪（工）委作为直接组织者，重申工作要求，以“小微权力”清单为重点，陈列各类人员工作职责，所有村（社区）“两委”成员向镇（区、街道）纪（工）委递交廉洁目标承诺书共计1861份，真正把廉洁融入心中。

　　盐都区纪委监委固化权力运行流程图，规范操作流程，明确权力法定依据、执行主体、运行界限、程序步骤、责任追究等内容，让村干部“看图做事、照单操作”，让群众知晓“找谁办、怎么办”。

　　智慧监管全覆盖

　　盐都区纪委监委将“小微权力”智慧监管平台建设，纳入区纪委党史学习教育“我为群众办实事”项目加以推进，专门制定印发工作指引，督促各监察员办公室和乡镇纪委对“三资”管理工作进行检查，特别是对应上平台交易的资产、资源流转事项进行重点检查，确保村居党员干部依规用权。

　　网络平台监督，是提升监督深度和群众参与度的关键举措。立足试点基础，该区在盐城全市率先建成“小微权力”智慧监管平台，编印用户应用手册，将村级小微权力相关文件制度汇编成册，并开展“镇镇到”业务培训，用一周时间对14个镇（区、街道）2000多人进行全覆盖轮训。村级事务网上公示，审批流程线上走完，更加透明、便捷的权力运行方式，得到了基层干群的一致认可，学用平台的热情持续高涨。

　　“目前，我区智慧监管平台已正式投入使用，基层党员群众反响热烈，初步实现了让村权运行更加规范、让村事管理更加便捷、让村务公开更加阳光、让村级监督更加精准的目标。”该区农业农村局副局长祁国成自豪地说。

　　“瞪起眼来”敢问责

　　坚持一手抓规范，一手抓惩治。今年以来，该区纪委监委围绕村级“三资”管理、“小微权力”使用方面的问题，共立案处理村（社区）党员干部113人，切实解决关乎人民群众切身利益的突出问题，群众身边腐败和不正之风整治取得明显成效。

　　追责是手段，尽责才是目的。通过执纪问责，让敷衍塞责、推诿扯皮、任性妄为失去生存土壤，从而唤醒农村基层党员干部敢抓、敢管、敢碰硬的责任意识，和自觉、自守、自律的廉洁意识，问出作风、问出作为，最大限度地凝聚推动清廉村居力量。

　　“下一步，我们将继续巩固深化‘小微权力’专项监督年成果，坚持上下联动、统筹推进清廉村居建设，推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正的基层政治生态，为合力推进‘四个示范区’建设提供坚强保障。”盐都区纪委监委主要负责人表示。