为高标准、快节奏、严要求贯彻落实节前召开的区纪委十四届二次全会部署要求，切实履行好全面从严治党监督责任，2月10日下午，区纪委、区监察局召开全区纪检监察工作会议，各镇（区、街道）纪委、纪工委书记，区各部门单位纪委书记、纪检组长，区纪委监察局领导班子全体成员和其他在编在岗人员参加会议。区委常委、区纪委书记朱金南主持会议并发表讲话。

朱金南指出，节前，区纪委全会已经召开，明确了全年目标任务。现在召开这次会议的目的就是督促大家迅速从“节日模式”切换到“工作模式”，做到收假收心、上班上心，一心一意投入工作。

朱金南强调，要认真抓好几项重点工作的贯彻落实。关于落实监督执纪“第一种形态”方面，一是认识要跟得上。党的十八届六中全会通过了新修订的《中国共产党党内监督条例》，明确要求使监督执纪“第一种形态”，即经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。市纪委要求盐都在围绕如何践行“四种形态”，尤其用足用好“第一种形态”方面大胆实践、先行先试。为此，区纪委紧密结合实际，在充分征求各方面意见基础上，于去年12月以区委的名义出台了《中共盐城市盐都区委关于运用监督执纪“第一种形态”的实施细则(试行)》。二是内容要吃得准。出台《实施细则》的目的是力求构建党委主责，纪委专责，相关部门齐抓共管、科学有效的工作体系。各地、各部门单位要认真学习研究，抓住问题症结，根据区实施办法，重点围绕解决“不想谈”“没料谈”“不会谈”等问题。三是落实要抓得严。纪检监察组织在自身落实好相关规定的同时，要积极协助所在党组织、督促相关部门单位严格落实监督执纪“第一种形态”要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫。要严格履行事前报批、事中留痕、事后归档等工作要求，认真执行报告制度。要切实加大督查推进力度，抓住“关键少数”，用好问责这个“撒手锏”，对落实“第一种形态”不力的，严肃追究有关人员责任。关于巡察工作方面，一要强化看齐意识。在责任担当、作风纪律和示范带动向上看齐，坚决把认识和行动统一到中央和省市区委对当前形势的分析上来，保持清醒、擦亮利剑、持续发力、努力营造风清气正的政治生态；把认识和行动统一到中央和省市区委对巡视、巡察工作的安排部署上来，深刻学习领会、准确把握巡察方向，把巡察监督做深、做细、做实；把思想和行动统一到中央和省市区委的标杆要求上来，巡察工作要克服和纠正不合时宜的思想观念和工作方法，坚决防止巡察力度和质量逐级递减的现象。二要聚焦全面从严。按照中央和省市区委要求，把政治巡视的要求高举起来，把政治纪律和政治规矩立起来、严起来，突出坚持党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，进一步明确政治定位、严格政治标准、强化政治责任，坚持纪严于法、纪在法前，增强“四个意识”，联系“四个全面”，深化“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，倒逼改革、促进发展。三要形成工作合力。要切实增强依纪依规开展监督的意识，切实把监督权力关进制度笼子。要逐级加强对巡视工作条例和相应制度机制落实情况的督促检查，凡是与巡视工作条例要求相悖的思想和行为要坚决纠正，凡是违反巡视工作条例的人和事要坚决问责。要认真贯彻执行巡察工作实施办法，结合实际，把实施办法提出的相关要求进一步具体化、增强针对性和可操作性，基层纪委要积极主动配合上级巡察，既做好对本地、本部门单位巡察联络，又实事求是反映发现存在的问题，从严监督执纪。四要坚持重点重抓。把主要精力放在发现、报告新问题上，善于抓住问题线索，敢于动真碰硬。巡察工作要紧盯重点对象、突出关键少数，首先是领导班子及成员，特别是班子主要负责人，全面查找纪律、作风、腐败、选人用人等方面的问题；其次是关键岗位，要解决恃权自重、吃拿卡要、胡作非为、设租寻租、尸位素餐、不作为，破除“中梗阻”，解决好服务群众“最后一公里”问题；要找准重心，突出发现新问题，针对巡察对象的特点，把握共性、突出个性。要把即知即改、立行立改、全面整改贯穿巡察始终，对已巡察过的地方和单位适时杀个回马枪，开展“回头看”，重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡察整改落实情况，做到件件有着落实，事事有回音。关于作风效能建设方面，一是开展“三化”专项整治。开展机关工作表面化、审批服务梗阻化、违规吃喝隐蔽化“三化”专项整治。各地、各部门单位要加大相关信息收集力度，有针对性的思考对策，既积极做好规定动作，又要发挥个性动作优势，最大程度拓展活动成果。二是推进“正风肃纪镇村行”。区镇两级纪检监察组织要以高度的责任感和使命感落实好市纪委部署要求，发挥好离群众更近、对基层情况更了解的优势，切实把全面从严治党向基层延伸，坚决维护群众合法权益，切实增强他们在反腐倡廉中的“获得感”。三是优化经济发展环境。开展以“争星创优、降本增效、挂钩服务、政企对接和助企拓市”五大工程为主要内容的“暖企行动”，实行区镇（街道）联动、部门互动，重点在流程再造、效能提速、要素倾斜、社会关怀等方面下功夫。积极应对宏观经济下行压力，强化“店小二”服务意识，出台构建“亲”“清”政商关系的意见，着力构建亲清政商关系。四是落实容错免责机制。大力宣传实施《关于建立党员干部容错免责机制的实施办法（试行）》，旗帜鲜明褒扬担当者、支持担当者、保护担当者，真正让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。充分发挥网上评价和公众监督等互联网平台作用，认真组织开展评议机关等活动，放大评价效应不断激发争先创优的内在动力，激发全区党员干部干事创业激情，敢作敢为、敢于担当，致力打造出作风建设的“盐都样板”。

朱金南强调要求，深入推进全年工作，关键要围绕“正人先正己”“打铁还需自身硬”目标要求，切实加强全区纪检监察队伍建设。一要在政治上过硬。纪检监察干部作为政治纪律的践行者和维护者，既要做遵守政治纪律的模范，又要强化责任意识，加大查办违反政治纪律案件力度，真正体现遵守政治纪律从严要求。要不断适应反腐倡廉建设新形势、新任务和新要求，始终加强政治学习，强化党性锻炼，牢固树立“四个意识”特别是看齐意识，不断巩固深化“两学一做”学习教育和“双争”活动成果。二要在作风上过硬。要切实把自己摆进去，注重对纪检监察干部“德、能、勤、绩、廉”进行综合评定，用严明的纪律和扎实的措施，推动纪检监察系统作风建设，努力成为全区机关作风建设的表率。三要在能力上过硬。要促进纪委委员更好地履行职责、发挥作用。深入开展“纪检监察大讲堂”活动，严格实施纪检监察干部月度学习制度。要强化学习培训，不断提高纪检监察干部尤其是基层纪检监察干部的知识层次和政策理论水平，确保布置的任务完成得好，面临的困难克服得了，棘手的案件拿得下来。四要在纪律上过硬。切实加大纪检监察工作公开力度，诚恳接受各方监督。要抓紧出台在全区纪检监察系统运用监督执纪“第一种形态”的具体办法，对涉及纪检监察干部的信访举报，第一时间组织核查，带头运用好监督执纪“第一种形态”，以高标准、严要求加强纪检监察干部监督管理。当前，特别要认真学习贯彻律检查机关监督执纪工作规则，通加强内部管理，找准监督执纪问责各环节风险点，完善自我监督和失责追究机制，切实把监督执纪权力关进制度笼子。

（耿立全）