江苏省盐城市盐都区纪委聚焦主业主责，做好纪律审查工作，探索总结出“中心开花法、类推法、大数据比对法”等办案方法，深挖案中案、窝案、串案，严肃查办了一批损害群众利益案件。2014年以来，该区纪委共办理自办案件56件，通过上述三个办法查办案件38件，占自办案件总数的67.8%。

    “中心开花法”深挖案中案

    “中心开花法”，简单说就是一名行贿人交代一大串受贿的党员干部，一名被调查的党员干部揭发检举本单位、本系统中其他各类违纪违法问题。盐都区纪委高度重视纪律审查工作，区委常委、区纪委书记方仕德要求，对在纪律审查过程中发现的其他党员干部违纪违法问题，不管涉及谁，不管是什么问题，都一查到底，决不姑息。

    今年1月，因涉嫌挪用公款，盐都区纪委对郭猛镇水务站会计吴某进行调查。根据调查情况，调查组判断，郭猛镇水务站其他干部涉嫌存在严重违纪违法问题。在对吴某个人问题进行调查同时，调查组通过吴某了解到郭猛水务站滥发奖金、站长蒋龙胜挪用公款和受贿等问题。据此，区纪委一举查实郭猛水务站2013年以来滥发奖金70余万元、站长蒋龙胜受贿数十万元的问题。

    “类推法”查处普遍性问题

    盐都区纪委在办案中发现，有些案件的发生表面上具有偶然性、单一性，但放在全区来审视却具有一定普遍性，其他单位很可能存在类似问题。对此，区纪委运用“类推法”，对已查处的案件进行研究，从涉案主体、作案手段、发案原因等方面进行总结，就如何开展查处工作提出建议。

    2014年4月，区纪委查处了大冈镇勤加村在水稻直补资金、楼王镇潭溪村在渔业柴油补贴发放上的虚报、挪用问题。区纪委对这两个案件进行剖析，并向有关室印发了工作建议。在此基础上，2014年区纪委共查处类似案件12件，处理相关党员干部16人。“采取类推法，由于查案之前，已经对该类案件的违纪主体、违纪手段等研究透了，所以查处效率更高、效果更好。”区纪委第五工作室主任徐锦林说。

    “大数据比对法”激活案件线索

    近期，区纪委案管室副主任徐宏金很是高兴，他领导的团队采取“大数据比对法”有效激活了一暂存线索，帮助区纪委第二工作室成功突破了一起案件。

    徐宏金介绍，2015年3月，区纪委第二工作室发现个体老板周某在做路桥项目时，项目变更、增项频繁，且存在严重违反程序行为。进一步调查后，周某承认送过1万元给区农村经济开发区管委会副主任王厚根。因为是单笔孤证，需要继续做线索摸排工作。第二工作室求助案管室进行线索数据库比对，查询条件输进去，一个线索立马弹出，显示2014年5月，区纪委在调查区城管局副局长郑晓东案件时，一名向郑行贿的个体老板曾交代，其向王厚根行贿过2万元。据此，此暂存线索被激活，区纪委立即对王厚根进行调查，查清了他的受贿问题。

    2012年以来，盐都区纪委对办案中发现的各类线索实施大数据管理。“线索数据库除可实现条件检索外，还可实现对重点人员实行‘标红’管理，对频繁搜索的重点线索实行‘置顶’显示，确保重要线索能得到充分关注。”盐都区纪委副书记王建忠说。(朱正成)