盐都区纪检监察干部问责制度

为进一步加强全区纪检监察干部队伍建设，增强责任意识，强化纪律观念，规范工作行为，促进作风转变，树立为民、务实、清廉的良好形象，现制定本制度。

一、依据原则

坚持实事求是、权责一致、公开公正、教育与惩戒相结合、问责与整改相结合的原则。

二、问责范围

全区纪检监察干部，委局借用和聘用人员参照执行。

三、问责种类

（一）违反党的政治纪律，违背原则发表不当言论，以及利用互联网等方式发布虚假信息、捏造谣言、误导公众舆论，扰乱公共秩序，造成不良影响的；

（二）落实“两个责任”不到位，以及在执行区委区政府决策部署、推进重大项目和重点任务、落实委局议定事项及领导要求中政令不畅、效能低下、管理混乱、贻误工作，造成不良影响或损失的；

（三）不执行保密规定，泄露工作秘密，向他人透露案件内容或向案件当事人通风报信的；

（四）接受举报人或被调查对象宴请、礼金、礼品、安排娱乐、旅游等，瞒案不报，压案不查，包庇袒护，徇私舞弊的；

（五）滥用职权，执行公务活动中存在“吃拿卡要”现象，在下级单位报销应由个人支付的各种费用，以单位名义到基层办理私事的；

（六）对群众反映的问题不认真办理，对待群众态度冷漠，语言不文明，服务不主动，工作方式方法简单粗暴，导致群众越级访、重复访及群体性上访的；

（七）工作日中午饮酒和在公共场合酗酒，酒后办案或外出处理公务，酒后驾车、公车私用、公车私驾的；

（八）上班多次迟到、早退或无故不上班，工作时间从事炒股、网购、玩游戏等与工作无关事项，擅离职守、随意脱岗，且经批评教育仍不改正的；

（九）利用职务之便和单位影响，超越法定权限行使权力，为本人或亲友谋取私利，以及利用本人或亲属、子女的婚丧嫁娶等活动大操大办、借机敛财的； 

（十）不遵守公职人员行为规范，参与赌博及其他不良娱乐活动，或参加迷信、邪教活动的；

（十一）违反组织人事纪律，不服从组织人事调整和工作分工的，同事间不团结，工作中不配合，影响机关工作和单位形象的； 

（十二）其他违反纪律和作风建设规定、需要进行问责的行为。 

具有下列情节之一的，应当从重问责：

（一）干扰、阻碍问责调查的；

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（三）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；

（四）党纪条规和法律法规规定的其他从重情节。

具有下列情节之一的，可以从轻问责：

（一）主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的；

（二）积极配合问责调查，并且主动承担责任的；

（三）党纪条规、法律法规规定的其它可从轻处理的情节。

四、问责方式

问责方式包括：诫勉谈话、通报批评、责令检查、停职整改、调离岗位、责令辞职、免职。上述方式可以单处或并处，作出降免职或责令辞职决定的，按照干部管理权限和法定程序办理。涉及违纪违法的，依纪依法给予处理。

五、问责程序

1、凡有第三条问责种类所列情形的，由问责领导小组办公室初步核实，情况属实的，向问责领导小组书面提出问责建议；

2、问责领导小组决定启动问责程序，组成调查组进行调查核实。被调查对象应积极配合，阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部管理相关规定，提请暂停职务；

3、调查组一般应在15个工作日内结束调查工作，并出具书面调查报告。情况比较复杂的，经批准可适当延长调查时间，原则上不超过30个工作日。调查终结后，经问责领导小组讨论，根据问责事项的情形、程度、情节、性质、影响以及个人对被问责事项的认识和表现，作出相应的问责决定；

4、问责决定书应当自作出之日起5个工作日内送达，并告知被问责人享有的申诉等权利。被问责人对问责决定不服的，可自收到决定书之日起15个工作日内向问责领导小组提出申诉。申诉期间，不停止问责决定的执行。问责领导小组收到被问责人的申诉，应当另行组织相关人员进行复核，并在15个工作日内作出维持、变更或撤销决定等处理；

5、调查人员应严守各项工作纪律，遵守回避规定。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使作出错误问责决定的，依照相关规定追究相关调查人员的责任。

6、问责情况作为纪检监察干部考核评比、提拔使用的重要依据。

六、组织领导

成立由区纪委书记为组长，纪委副书记为副组长，常委、副局长为成员的问责领导小组，下设办公室，办公室设在区纪委干部管理监督室，承担具体事务。