盐都区集中开展机关“三化”专项整治力促作风效能提升

盐都区对机关中工作中“服务发展意识不强、重点工作落实不力、项目建设推进不快、工作要求标准不高”等现象进行高度提炼，归结为机关“三化”，即：工作习惯“机关化”、工作要求“一般化”、工作落实“表面化”，在全区范围内集中开展机关“三化”专项整治活动，有力促进机关作风和效能的提升

一、重抓“三个结合”，提升专项整治针对性

一是结合自身实际抓好排查整改。以区两办名义印发活动实施方案，对“三化”整治重点进行列排，由各单位对照排查，逐条整改。在工作习惯“机关化”上，重点整治“三差”，即：服务意识差，工作纪律差，实干精神差；在工作要求“一般化”上，重点整治工作标准一般化、精神状态一般化、工作效率一般化；在工作落实“表面化”上，对工作重点不突出、工作执行不到位、工作力度不够大三个方面进行重点整治。各机关对照文件自查存在问题362条，提出整改措施492条。整改中坚持“问题排查不清楚不放过、措施不落实不放过、整改不到位不放过”的“三不放过”要求，切实将办事最快、效率最高、服务最优、收费最低的细节做优、做实、做精。

二是结合部门实际开展公开承诺。机关“一把手”当好作风效能建设的表率，以公安局、住建局等22个政府主要职能部门“一把手”走到前台，在电视上向社会公开承诺工作目标、服务举措、服务时限等内容，主动接受公众监督为先导，各级机关把“三化”整治与促进工作相结合，把“三化”整治与强化班子建设和单位管理相结合，把“三化”整治与创先争优相结合，形成即比学习，看创新；比实绩，看增幅；比管理，看规范；比团结，看协调；比服务，看成效；比勤廉，看风气的良好氛围。机关中作风飘浮的少了，深入基层的多了；安于现状的少了，主动服务的多了；思路不清的少了，攻坚克难的多了。活动期间，各级机关累计深入基层调研200多次，解决重大问题100多个，提供各类服务近千次。

三是结合工作实际组织明查暗访。区活动办始终保持明查暗访高压态势，采取“听、问、访、查、看”的方式，重点突出了执行机关工作纪律、植树造林、乡镇干部驻镇、农村环境连片整治、重点项目推进等情况的明查暗访。活动开展以来，始终保持高压态势，先后共组织了17个轮次的明查暗访，及时发现和纠正服务中存在的问题，部分情况形成了暗访资料。对乡镇干部驻镇、公众监督栏投诉回复、投诉中心投诉件办理等情况先后在专题简报上进行了3次通报。

二、立足“三个围绕”，提升专项整治影响力

一是围绕推进中心工作。各机关围绕“双过半”、招商选资项目推进“百日会战”等区委、区政府重大决策、部署的执行情况进行“三化”整治，顺应“会战”要求，以“会战”的姿态和力度，以作风的大转变，赢得项目的大推进和招商的大突破，确保各项目标任务按时、圆满实现。对重大项目、重点工程的重要环节实施全程跟踪，推进了经济持续向好发展。全区“双过半”指标中，财政总收入超序时19个百分点，同比增长74.3%。新签约新兴和特色产业亿元以上项目76个，其中5亿元以上项目12个；新开工亿元以上新特项目38个，其中5亿元以上项目6个。

二是围绕改进服务工作。各机关围绕科学发展、推进“双新”主题和快增快转、共建共享主线，在活动中，以主动积极姿态推进城乡统筹、共建园区、生态创建等重大决策落实，全力化解用工、融资、用地等发展瓶颈难题。活动中，共为企业协调资金 5.34亿元、争取订单 3.2亿元、用好用足各类政策56个，为区内136家企业招工1518人。一些执法部门和涉及民生的部门针对人民群众反映突出的一些社会失信问题，如假劣农资、有害食品等，开展集中整治活动，取得了明显成效。

三是围绕做好职能工作。区地税局开展“百名税干进百企”服务纳税人活动，每名税务干部挂钩一户纳税人，进行“五个一”服务；区财政局将“三化”专项整治活动与优化财政支出结构、20项重点工作、文明创建、“双过半”、年度财政、争取资金等六项工作相结合，在活动的深度和广度上下功夫；盐龙街道确立“抓服务就是抓发展”的工作理念，在协调融通资金、扩大企业销售、组织帮助招工、处理矛盾纠纷上推进服务常态化、职能化、目标化，受到了企业和客商的充分肯定；新区强化责任到位、资金到位、服务到位、项目到位，在共建园区中，坚持项目挂钩责任化，以服务的深度助推发展的速度，以服务的周到保证目标的实现。活动中，围绕“三化”整治，有33个单位部门结合职能，推出主题服务活动。

三、突出“三个强化”，提升专项整治满意度

一是强化宣传教育。区成立了“三化”整治工作领导小组，出台了实施方案和工作计划。区活动办专门下发《关于加强“三化”专项整治活动舆论宣传工作的通知》，在盐都网站、电视台、《盐都报道》上开辟专栏，集中宣传“三化”整治活动中出现的好的典型，报道各单位整治动态。《盐都报道》、盐都网上基本日日有消息，盐都电视上天天见影像。共编印“三化”整治活动专刊5期，刊登各类活动信息、理论研讨文章85篇。活动一些好的做法和成效，在市简报、《盐阜报》上陆续报道。同时，各地各部门各单位充分发挥橱窗、电子显示屏、横幅、内部网络等宣传阵地作用，利用各种会议进行宣传，营造了深厚的活动氛围。

二是强化督查指导。区活动办在活动的不同阶段，有针对性地明确不同重点进行面上督查和随机抽查，发现问题，及时指导。在宣传发动阶段，重点督查成立组织领导情况，传达区会精神情况；在自查整改阶段，重点督查对区委、区政府重点项目和重点工作落实情况，突出园区共建、项目推进、结对绿化、环境整治、干部驻镇等关键点。在总结提升阶段，重点督查集中整改进度、召开专题民主生活会、组织民主评议、公开承诺等情况。活动期间，发出督办函13件，明确专人跟踪，规定办结时限，全部督办到位。

三是强化考核评议。先后组织政协、人大代表、机关工作人员、企业、群众和特定对象的专项评议3次，让企业和群众评判活动成效。征求到 “有关项目办理收费标准不统一；项目办理流程复杂，办事难，办事慢；服务窗口审批权限没有下放到位，一些手续不能在窗口一次性办结”等4类10个方面的问题，通过加强规范办事内容和流程，提高窗口办事效率，全部协调解决到位。为准确评估活动成效，在总结提升阶段，对全区所有机关单位，分别在乡镇、区直和企业群众中分三块进行民主测评，根据测评成绩和平时考核，评选10个整治成效较好的单位，使各单位学有典型，赶有目标。同时经过群众推荐，考核认定，评选出3个整治成效较差单位，对这些单位将黄牌警告，重点整改。

（王 领 王 勇 李叶秀）