观点阐述者:安徽省司法厅厅长

安徽省在监狱体制改革上形成了“一个党委、两个法人；职能上分、工作上合、目标上统”的思路,目前,监狱经费保障基本到位,监企分开和收支分开基本实现,监社分离按期完成,规范运行不断完善。实践已证明这一思路是行之有效的,符合中央精神,体现安徽特色的新型监狱体制初具雏形。

　　为什么实行一个党委两个法人,党委书记兼政委、党委副书记兼监狱长,就是要把党委书记从批条子、跑项目上解脱出来,真正把心思放在谋划发展上,重心放在如何“统领”本单位的各项事业协调发展上。我看党委书记没事想着批条子,是在不务正业。在当前干警的待遇提高了,车子、房子、票子有了,而存在干劲“不增反降”的问题,这才是党委书记要关心、解决的问题。

　　目前,安徽监狱劳教单位各级领导班子贯彻执行民主集中制情况总体上是好的,但也不同程度地存在一些问题,既有民主不够的一面,也有集中不够的一面,主要是民主发扬不够的问题。有的班子主要负责人不注意发挥班子其他成员的作用,对一些重大决策不经过民主充分讨论和科学论证就拍板定案,或者是把个人决定了的问题,拿到党委会上走一下形式,要求成员表一下态、举一下手,名义上集体讨论决定,实际上还是个人决策；有的遇到班子多数人的意见与自己的意见不一致时,干脆来个议而不决,把问题拖到会后,最后实际上还是按自己的意见决定；也有的借民主之名,事事推到会上议论,由大家去说,由多数去定,貌似民主,实为不负责任,以集体领导为名来推卸决策中的个人责任；也有的班子成员在集体决策时不善于提出自己的见解,特别是在关系到利益调整和领导切身问题时,对正确的东西不坚持,对错误的东西不批评、不反对,只等主要领导最后作决定,使民主流于形式。

　　我认为,领导干部做人要有人品,做官要有官品,且更要有“雅量”。高尚的品德可以弥补才能的不足,而再大的才能却填补不了品德的缺陷。没有高尚的品德做底子,为官从政就容易摔跤碰壁。每一位领导干部都有一项或几项分管工作,分管工作搞不好,责任在领导,分管工作做出了成绩,功劳在大家。所以说我们工作的分工,更多的是分配责任、分配义务,而不是分配权力,更不是分配利益。作为领导干部要做到推功揽过,在责任面前勇挑重担,在工作面前快人一步,在成绩和荣誉面前要慢人一步。

　　对于各单位的主要领导来说,有培养干部的职责,切忌抓队伍不是发钞票,更不能把上下级关系庸俗成依附关系,更不要把个人的政治利益压在某个人身上。

　　我认为,进一步提高班子领导科学发展的能力、推动监狱劳教工作又好又快发展,是摆在监狱劳教机关领导班子面前的重大历史任务。政绩观影响着发展的方向和思路,有什么样的政绩观就会有什么样的发展模式。最近省直监狱劳教单位领导班子调整比较大,新调整的班子要注意防止急于出政绩,防止换一任班子就换一个思路的做法。

摘自《中国共产党新闻网》