目前，为了服务大局和保护民生，检察机关正在加大渎职犯罪的查处力度，但结合多年来的办案实践，笔者认为，应将“以事立案”侦查方式引入渎职侵权案件侦查中。

　　“以事立案”有利于及时查清案情。传统的“以人立案”侦查方式是经过初查，查明犯罪嫌疑人后才能“立案”。由于在初查过程中不能立案，就不能采取必要的强制措施，一些案情就无法得到及时查清。而对案件采取“以事立案”后，就可以依法采取相应的侦查手段，及时查清涉嫌的犯罪事实。

　　“以事立案”有利于在侦查中进退自如。在“以人立案”中，由于先确定了犯罪嫌疑人，一旦发现证明其无罪的证据，所立案件就成了错案。而“以事立案”针对的是事不是人，这样一来，在侦查中能进能退，即使经过侦查之后没有发现犯罪嫌疑人，因“以事立案”是对事不对人，即使撤案，负面影响也较小。

　　“以事立案”有利于依法行使侦查权。查处渎职犯罪事实是一个复杂的过程，它需要采取扣押、查封等一系列侦查措施，这些侦查措施的行使是以立案为前提。在犯罪事实被发现而犯罪嫌疑人未确定的情况下，片面强调以人立案的方式，要么造成有证据无法获取，有赃款无法查扣的局面；要么造成超前行使立案后才能使用的传唤、查封、扣押等措施，侵犯当事人的权利。所以，在发现犯罪事实而又不能以人立案的情况下，果断地以事立案，能及时、合法地采取各项侦查措施，有效地打击犯罪。

　　“以事立案”有利于缩小案件知情面。司法机关与犯罪行为作斗争的情况非常复杂，它要求办案单位无论是在立案前的初查阶段，还是在立案后的侦查工作中，都要严格保密。采取“以事立案”的方式，可以使侦查机关在文书制作、调查取证、案件汇报等环节，不提及、不触动具体的犯罪嫌疑人，这样可以避免因惊动犯罪嫌疑人给侦查工作带来被动。同时，采用“以事立案”侦查方式，只需要有危害结果即可以立案，还原了对立案的证据要求，使初查的时间大大缩短。