中国共产党盐城市盐都区第十四届纪律检查委员会第三次全体会议决议

（2018年2月9日通过）

中国共产党盐城市盐都区第十四届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年2月9日在盐都举行。出席会议区纪委委员12人，列席会议218人。区纪委常委会主持会议。

全会认真学习了习近平总书记重要讲话及中央纪委二次全会和省、市纪委三次全会精神，市委常委、秘书长、区委书记羊维达同志出席第一阶段大会并讲话，就增强全面从严治党政治自觉、承担全面从严治党政治责任、落实全面从严治党政治任务等重大问题提出明确要求。全会认为，羊维达同志对全面从严治党的要求，既充分体现了中央和省市纪委全会精神，又高度切合盐都实际，对深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导作用，必须切实抓好落实。

全会审议通过了朱金南同志代表区纪委常委会所作的《强化责任担当、忠诚履职尽责，奋力谱写新时代盐都全面从严治党新篇章》的工作报告。

全会认为，2017年全区纪检监察组织按照上级纪委和区委部署，以“六个坚持”为抓手，全面履行监督执纪问责职责，扎实推进廉洁盐都建设，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成绩。

全会强调，全区纪检监察组织和纪检监察干部要把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是党的十九大精神，作为当前和今后一段时期的首要政治任务，准确把握十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务，坚定不移推进新时代全面从严治党。工作中必须坚持党的领导，强化“四个意识”；必须按照党章要求，强化责任担当；必须聚焦群众关切，强化执纪为民；必须保持战略定力,强化标本兼治。

全会明确，2018年全区纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大战略部署，深入贯彻习近平总书记对江苏工作的重要指示精神，按照中央和省市纪委全会部署，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行党章和宪法赋予职责，坚决维护党中央权威和集中统一领导，以党的政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，深化监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败工作，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的良好政治生态，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为建设“强富美高”新盐都提供坚强保障。

第一，更加注重服务大局，着力维护党的政治纪律。把政治建设摆在首位，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，切实防范和解决党内政治生活中的突出问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。开展“全面从严治党主体责任落实年”活动，加强履行全面从严治党责任情况监督检查，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位和重点领域问题突出、腐败问题严重的，坚决问责曝光。围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”和区委“五大主攻仗”开展监督检查，推动区委、区政府重大项目廉洁高效实施。

第二，更加注重改进作风，着力巩固良好政治生态。健全领导干部带头改进作风、密切联系群众制度，着力形成“头雁效应”。树立正确选人用人导向，完善容错纠错机制，强化党政干部“店小二”意识，致力构建“亲”“清”政商关系。坚持“月月有监督检查、季季有通报曝光”，严格落实中央八项规定精神及其实施细则和省市区委《具体办法》，开展“最差”服务科室（窗口）评选，严查各类顶风违纪行为。重视经常性纪律教育和专题警示教育，推进启蒙式廉洁教育、正反式警示教育和参与式家风教育“三式教育”，倾力打造纪律教育的“盐都模式”。深入开展廉政文化示范主题创建活动，引导党员干部培育良好家风。

第三，更加注重监督执纪，着力强化惩治震慑效应。重点审查党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部；严肃查处政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的案件；紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、金融信贷、土地出让、工程招投标、公共财政支出等方面和基层“小官”腐败问题。坚持受贿行贿一起查，探索构建贿赂案件双向查处机制。注重对反腐败组织协调，加强对下级纪委开展日常监督、处置问题线索等工作的领导。积极开展专责监督，及时向有关党组织提出专责监督意见，探索以监察建议推动地方和行业主管部门落实责任。

第四，更加注重规范权力，着力提升源头治理能力。扎实推进区委新一年度巡察工作，重点检查十九大精神贯彻落实和党章执行情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策情况，着力发现并推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。推动巡察不断向纵深发展、向基层延伸，三年内实现对村居、社区党组织巡察的全覆盖。强化对权力集中单位和重要岗位、关键部位党员干部的监督，继续推动镇（区、街道）党政正职监督办法运行，健全领导干部插手干预重大事项记录制度，推进“四议四公开一监督”民主管理工作法和村居干部述责述廉制度。

第五，更加注重基层反腐，着力保障群众合法权益。深化“正风肃纪镇村行”专项行动，将扶贫领域监督执纪问责工作往深里抓、实里做。加大对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等侵害群众利益问题的查纠力度，严肃查处民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、工程建设等领域突出问题，对失职失责的党委和纪委“双问责”。将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，与“拍蝇”结合起来，并深挖黑恶势力“保护伞”。督促有关部门和属地落实责任，全力放大农村产权交易“盐都模式”效应，深化“阳光扶贫”监管系统建设，健全村级纪检委员制度，完善村务规范运行机制，努力从源头上防范腐败问题发生。

第六，更加注重自身建设，着力彰显队伍良好形象。全力做好“两个全覆盖”后半篇文章和监察委员会组建后运行工作。持续深化“三转”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化、分层分类组织业务培训。深化“打铁必须自身硬”专项行动，加强对审查调查全过程监督管理，推行岗位目标承诺践诺、述职述廉和民主评议等制度。继续组织廉政风险排查，引入社会治理“网格化”模式，严格执行省纪检监察干部“六条禁令”和市、区纪检监察干部“八小时”以外行为规范，合力锻造一支让党放心、群众信赖的纪检监察干部队伍。

全会号召，全区党政组织和党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、继续前行，团结拼搏、扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，奋力谱写新时代全面从严治党新篇章，为决胜全面建成小康社会、建设“强富美高”新盐都而努力奋斗！